luni, 27 septembrie 2010

Estimeaza si Castiga – Telefon mobil Samsung B5310 CorbyPRO

Castiga creditele ce iti pot aduce un super produs estimand pretul final al acestuia la licitatia de pe FalvoRotaryBids.ro.

Estimeaza la ce pret se va incheia licitatia si posteaza-l ca si comentariu la aceasta pagina si poti castiga unul dintre cele 3 premii oferite de FalvoRotaryBids.ro situl Nr. 1 in licitatii on-line.

Astazi produsul de pe FalvoRotaryBids.ro pentru care se fac estimari este :

Read more...

sâmbătă, 25 septembrie 2010

Murray N. Rothbard - Ce a făcut guvernul cu moneda noastră (note de lectură)

Introducere

Păcătoasa tendinţă a omului de a fi “pragmatic”, adică de a studia strict problemele economice şi politice imediate. Concomitent, uităm în acest mod principiile de bază şi alunecăm în derivă.

Întrebare: principiul libertăţii poate fi aplicat monezii? Poate exista o piaţă liberă a monezii?

Prima parte: Moneda într-o societate liberă

1. Utilitatea schimbului


Schimbul este fundamentul vieţii economice.

S-a crezut în mod greşit că schimbul ar avea la bază o relaţie de egalitate între cei doi termeni. În realitate, schimbul are loc tocmai fiindcă fiecare dintre părţi ierarhizează cele două produse într-o ordine diferită.

Schimbul există dată fiind diversitatea din natură şi diversitatea talentelor oamenilor.

2. Trocul

Trocul (schimbul direct) nu depăşeşte nivelul autosuficienţei.

3. Schimbul indirect

Schimbul nu se mai face contra unui bun de necesitate imediată, ci a unui bun care va fi schimbat ulterior cu cel de care va fi nevoie atunci.

Bunurile cele mai cerute la schimb în ansamblul societăţii devin mijloace de schimb. Cu timpul, aşa apar monezile.

Moneda este o marfă. Diferă faţă de celelalte dat fiind rolul ei de mijloc de schimb. Oamenii “cumpără” monedă schimbându-şi bunurile şi serviciile cu ea. La fel, “vând” monedă de fiecare dată când cumpără alte bunuri şi servicii.

4. Avantajele monedei

Moneda nu măsoară preţurile, ci doar le exprimă.

5. Unitatea monetară

Întrebare: Care este oferta de monedă dintr-o societate? Mărfurile sunt cuantificate în general în funcţie de greutatea lor. Aurul nu face nici el excepţie.

Mulţi cred că monedele sunt unităţi abstracte de ceva, şi că fiecare monedă este legată de o ţară. Chiar şi în epoca etalonului-aur se credea asta. Totuşi, francul, marca, dolarul, sunt doar nume date unor unităţi de măsură a greutăţii aurului şi argintului. (Livra sterlină britanică reprezenta iniţial greutatea unei livre de argint.)

Numele unei monede este până la urmă definiţia unei unităţi de greutate.

6. Forma monedei

Dimensiunea, numele şi forma monedei n-au nicio importanţă pe plan economic.

Dacă moneda este un metal, atunci stocul de monedă este cantitatea mondială, accesibilă omului, în care se găseşte exprimată moneda respectivă.

7. Monedele private

Ideea unei monezi care să nu fie emisă de stat pare ciudată. Adversarii ideii argumentează pornind de la riscul fraudei. Totuşi, şi în cazul fraudării monezii emise de stat, şi în cazul fraudării unei monezi emise de particulari, cel care se însărcinează cu eradicarea şi sancţionarea fraudei ar fi tot statul. În ambele situaţii, riscul rămâne până la urmă acelaşi.

“Dacă nu putem avea încredere în stat pentru ca acesta să prindă un infractor din când în când, de ce i-am încredinţa controlul absolut asupra monezii, şi i-am lăsa posibilitatea de a altera banii, de a-i falsifica, şi de a se comporta deplin legal ca singurul predator de pe piaţă? Ar fi absurd ca cineva să propună colectivizarea tuturor proprietăţilor în scopul împiedicării furturilor. Şi totuşi, exact acesta este raţionamentul utilizat pentru a justifica abolirea monezilor private.”

Monezile private ar putea respecta normele, aşa cum o fac şi comercianţii celorlalte mărfuri. Nimănui nu i-ar trece prin cap să naţionalizeze farmaciile de teamă că farmaciştii ar fi tentaţi să falsifice gramajele din medicamente.

În ciuda atacurilor statelor, monezile private au circulat şi prosperat în istorie. În California, de exemplu, piese din aur de fabricaţie privată au circulat până în 1848.

8. Cantitatea “bună” a monezilor

Întrebare: de câtă monedă dispune o societate şi cum este ea utilizată?

Întrebare: de câtă monedă “avem nevoie”?

Stocul total – sau oferta – de monedă în societate la un moment dat este greutatea totală a monezii marfă existentă. Dacă moneda este aurul, atunci oferta totală de monedă este cantitatea de aur existentă în societate.

Aspect esenţial: atunci când cantitatea disponibilă a unui bun creşte, această creştere conferă un beneficiu social. Excepţie: creşterea cantităţii de monedă! Abundenţa bunurilor îmbogăţeşte, abundenţa banilor într-o societate sărăceşte. Inflaţia este diluarea banilor.

Moneda se comportă paradoxal datorită faptului că unica ei valoare constă în valoarea de schimb, adică puterea de cumpărare.

Raţionament surprinzător: oricare ar fi cantitatea de monedă dintr-o societate, aceasta nu contează. Dacă avem o cantitate X, sau 2X, sau jumătate din X, nu vom putea cumpăra decât fix aceeaşi cantitate de bunuri: cea existentă concomitent cu masa monetară. Aşadar, orice cantitate e la fel de convenabilă ca şi alta.

9. Problema “tezaurizării”

Este tezaurizarea o ameninţare? Realitatea este că în ipoteza în care o parte din aur ar fi scos din circuitul economic, societatea s-ar adapta şi ar putea funcţiona şi cu o cantitate mai mică, aurul rămas în circulaţie putându-şi mări puterea de cumpărare şi atât.

Începând din ce moment omul prudent şi econom devine un avar? Imposibil de evaluat.

10. Stabilizarea nivelului preţurilor?

Unii teoreticieni spun că puterea de cumpărare a monedei ar trebui să fie un punct de reper care să nu se schimbe niciodată.

11. Coexistenţa mai multor monede

Întrebare: coexistenţa a două monede (una de aur şi alta de argint) nu ar fi haotică? Răspunsul îl oferă istoria: bimetalismul a existat, şi statul n-a fost nevoit să intervină pentru a salva de la dezastru economia. Realitatea este că piaţa este remarcabil de ordonată atunci când două sau mai multe monede circulă în paralel, adaptându-se cu uşurinţă la standarde paralele.

12. Antrepozitele monedei

Antrepozitele de aur ar putea prospera pe o piaţă liberă asemeni antrepozitelor dedicate oricăror altor mărfuri. Ba chiar mai bine, pentru că orice marfă se consumă, fiind până la urmă scoasă din antrepozit, în vreme ce moneda nu se consumă, ea doar se transferă, putând rămâne pentru foarte mult timp sub formă de stoc, şi circulând sub forma certificatelor de depozit.

Atât timp cât biletele de bancă sunt folosite ca substitute monetare, nu înseamnă că stocul de monedă a crescut. Problema începe atunci când băncile încep să dea hârtii de valoare care de fapt nu sunt acoperite 100% în aur. În orice alt antrepozit, aceasta ar fi considerată fraudă.

Emisiunea de certificate false (adică neacoperite în aur) este un exemplu de inflaţie. Inflaţia poate fi definită ca orice creştere a ofertei de monedă care nu corespunde unei creşteri a stocului de metal. Băncile sunt deci instituţii fundamental inflaţioniste.

Este adevărat că băncile riscă atunci când emit certificate false – dacă toată lumea vine să ridice aurul în acelaşi moment, băncile se văd în situaţia de a nu putea să ramburseze. Însă băncile pariază că nu toţi vor veni concomitent să-şi preschimbe bârtiile în metal preţios.

O diferenţă fundamentală între orice întreprindere şi o bancă. Dacă o înterprindere împrumută nişte bani, se angajează că la data X va avea suma respectivă în vederea returnării ei. Un bilet de bancă nu este decât un certificat de depozit, nu reprezintă o scadenţă a datoriei pe care banca o are faţă de purtătorul lui. Banca scoate banii din pălărie, ceea ce o face să fie în orice moment în situaţie de faliment. Este adevărat că falimentul propriu-zis nu se concretizează decât în momentul “panicii bancare”.

Pe o piaţă cu adevărat liberă, activitatea băncilor cu rezerve fracţionare ar fi imorală, ca orice formă de furt.

A doua parte: Statul se interesează de monedă

1. Finanţarea statului


Contrariu oricărei alte organizaţii, veniturile statului nu provin din vânzarea de servicii. Dacă o persoană vrea să obţină mai multe bunuri şi servicii, trebuie să vândă mai multe bunuri şi servicii. Statul trebuie doar să găsească metoda de a lua mai multe bunuri, indiferent de consimţământul oamenilor.

Într-o economie a trocului, statul trebuie să confişte bunuri. Într-o economie bazată pe bani, statul trebuie să confişte bani, de regulă sub forma impozitului. Însă există o metodă la fel de eficace ca impozitarea, însă mai subtilă: scoaterea de bani din pălărie. Fabricând monedă fără acoperire, statul devine falsificator de bani, pentru că aceştia nu corespund vreunui depozit de metal preţios, sunt doar inflaţie.

Inflaţia este un mijloc puternic şi subtil pe care statul îl foloseşte ca să-şi însuşească bunurile populaţiei. Este cu atât mai periculoasă cu cât e mai puţin dureroasă decât impozitarea.

2. Consecinţele economice ale inflaţiei

La începuturile inflaţiei, falsificatorul realizează un profit important. Pe măsură ce moneda falsă se împrăştie în economie, cresc preţurile. Puterea de cumpărare se diluează, numai că nu în mod uniform: unii constată că veniturile lor cresc înaintea preţurilor, în vreme ce pentru alţii este invers. Inflaţia este însoţită de o redistribuire a bogăţiei. De regulă perdanţii sunt cei care au salarii fixe.

Inflaţia mai are un efect dezastruos: destabilizarea calculului economic. Dat fiind faptul că preţurile nu cresc la fel, devine dificil pentru o întreprindere să distingă efectele tranzitorii de efectele durabile ale inflaţiei. Se poate chiar întâmpla ca o scădere a capitalului să treacă în contabilitate drept o creştere. Iluzia profitului deformează calculul economic. Mecanismul prin care piaţa recompensează întreprinderile eficace şi le înlătură pe cele ineficace este dat peste cap.

În perioadă de inflaţie scade şi calitatea muncii, pentru că ajung la îndemâna tuturor combinaţiile pentru a câştiga bani fără efort.

Inflaţia creează o atmosferă de “prosperitate”, însă în realitatea diminează nivelul vieţii.

Episoade istorice de hiperinflaţie:
a) assignatele Revoluţiei Franceze;
b) Continentalul din timpul războiului de independenţă al Statelor Unite;
c) criza din 1923 din Germania;
d) criza monedei chineze de după al doilea război mondial.

3. Monopolul legal al monedei

Băncile sunt o pompă de inflaţie în serviciul statului.

Statele au parcurs mai multe etape pentru a putea controla moneda. Prima a fost controlul absolut al baterii monedei, propagând mitul conform căruia fabricarea monedei era un prerogativ al suveranităţii.

Arogându-şi monopolul baterii monedei, statul a favorizat utilizarea numelui semnului monetar, făcând tot ce i-a stat în putinţă pentru a suprima legătura cu adevărata bază monetară, adică greutatea în aur a piesei. Evoluţia aceasta a fost indispensabilă pentru instaurarea mecanismului falsificării financiare.

4. Alterarea monedei

Statul a practicat alterarea monedei pentru a putea produce bani fără acoperire, în vreme ce a interzis particularilor să fabrice bani în numele unei apărări viguroase a monedei.

În Evul Mediu, metoda favorită de alterare a monedei era schimbarea gramajului. Dacă la 1200 livra franceză din Tours valora 98 de grame de argint fin, în 1600 aceeaşi monedă nu valora decât 11 grame. Statul n-a făcut decât să modifice periodic standardele monetare pe care era chemat să le protejeze.

5. Legea lui Gresham şi baterea de monedă

A. Bimetalismul

Atunci când statul deturnează atenţia publicului spre pretinsele ravagii ale pieţei şi impune controlul preţurilor, cel mai adesea o face pentru a escamota inflaţia. În felul acesta, statul înlocuieşte preţul monedei cu o fabulă, şi fixează denominările fără să ţină cont de nevoile publicului.

B. Cursul legal

Este controlul preţurilor cursurilor de schimb impus de către stat.

6. Recapitulare: statul şi moneda

Doar de puţină vreme statul a ajuns la un control absolut al monedei. Economic vorbind, apariţia monedei de hârtie şi a conturilor curente a reprezentat un enorm progres în direcţia controlului total al statului asupra monedei, şi prin aceasta asupra economiei.

7. Autorizarea băncilor să suspende plăţile în lichidităţi

Există câteva limitări ale inflaţiei:
a) partea de piaţă pe care o deţine fiecare bancă;
b) întinderea sistemului bancar în ansamblu, adică proporţia în care clienţii utilizează substitute monetare;
c) încrederea pe care clienţii o au faţă de bănci.

Acordând privilegii fabuloase băncilor, statul a sfârşit prin a suprima aceste limite.

Pentru a încuraja inflaţia, statul a acordat băncilor un privilegiu extraordinar, dispensându-le de obligaţia de a-şi plăti datoriile fără să-şi întrerupă operaţiunile. Dacă cineva nu-şi plăteşte datoriile intră automat în faliment, cu excepţia băncilor. Aceasta se numeşte “suspendarea plăţilor în lichidităţi”. Ar trebui să se numească “permis pentru furt”. În Statele Unite suspendarea completă a plăţilor în lichidităţi pe perioadele de tensiune bancară a devenit aproape o tradiţie.

În urma acestei practici, băncile au învăţat că nu trebuie să se teamă de faliment din cauza inflaţiei, fapt care a condus la o stimulare a inflaţiei.

Statul şi băncile au izbutit să convingă oamenii că practicile lor sunt legitime.

8. Băncile centrale: inflaţie fără limite

Astăzi, prezenţa unei bănci centrale într-o ţară o trece pe aceasta în rândul naţiunilor civilizate cu acelaşi titlu ca şi prezenţa canalizării sau a şoselelor de calitate.

Banca centrală deţine monopolul baterii de monedă, acordat de către stat. Băncile private nu mai pot emite monedă, acesta fiind privilegiul băncii centrale. Băncile private nu pot oferi decât conturi curente. Toate băncile sunt forţate să aibă relaţii cu banca centrală.

Aurul este dirijat spre pivniţele băncii centrale, în schimbul hârtiei. Această centralizare permite accelerarea inflaţiei substitutelor monetare. Publicul pierde obişnuinţa utilizării aurului, care ajunge practic fără durere în mâinile statului.

Unul dintre elementele care a permis păcălirea publicului, astfel încât aurul să poată fi transformat în bilete de bancă, este că toată lumea avea o mare încredere în banca centrală. Cum ar fi putut să dea faliment, când tot aurul şi toată susţinerea statului o acopereau? Şi realitatea este că niciodată o bancă centrală n-a dat faliment.

Oamenii au sfârşit prin a considera banca centrală ca pe o bancă naţională, furnizând un serviciu public, făcând parte din stat, deci imună la riscul de faliment. Pe fondul acesta, banca centrală a restaurat încrederea publicului în băncile private.

Banca centrală a suprimat limitările pieţelor fiecărei bănci. Într-un sistem de bănci libere, inflaţia provenită de la o bancă duce la cereri de conversie din partea celorlalte bănci, pentru că fiecare bancă nu dispune decât de o clientelă foarte limitată. Însă banca centrală, injectând rezerve în toate băncile, poate fi sigură că toate generează simultan inflaţie.

Crearea unei bănci centrale multiplică potenţialul inflaţionist al unei ţări.

9. Băncile centrale şi pilotarea inflaţiei

Băncile centrale regularizează băncile private controlând conturile lor curente din banca centrală.

Prin intermediul băncii centrale, statul beneficiază de o piaţă asigurată pentru plasamentul bonurilor de tezaur.

10. Abandonarea etalonului-aur

Crearea unei bănci centrale înlătură piedicile din calea expansiunii creditului bancar şi demarează pompa inflaţionistă.

Banca centrală aduce cu sine riscul pierderii aurului în favoarea naţiunilor străine.

În secolul XX, de fiecare dată când statele s-au confruntat cu o cerere puternică de aur, au preferat să abandoneze etalonul-aur decât să încetinească inflaţia. Măsura suspendării convertibilităţii se ia sub imperiul unor urgenţe exterioare (ex: război) şi aparent este provizorie. Numai că provizoratul este doar prima etapă înaintea stărilor definitive. “La urma urmei, etalonul-aur nu este un robinet care să poată fi deschis şi închis după capriciile statului. Fie un certificat-aur este convertibil, fie nu este. Atunci când convertibilitatea a fost suspendată, etalonul-aur nu esste decât o farsă.”

Perioada intermediară este “etalonul lingou de aur”, când privilegiul convertibilităţii revine doar câtorva actori implicaţi în comerţul internaţional. Convertibilitatea autentică a dispărut, dar statul încă mai poate trâmbiţa păstrarea etalonului-aur.

În cele din urmă “aurul este abandonat”, nu fără să fie înjuraţi străinii şi tezaurizatorii. Hârtiile emise de stat devin monedă oficială la curs forţat. Sistemul monetar este pe deplin la îndemâna statului, iar conturile bancare nu mai pot fi convertite decât în alte hârtii.

11. Moneda cu curs forţat şi chestiunea aurului

Atunci când o monedă cândva bazată pe aur devine la curs forţat, calitatea şi stabilitatea sa nu mai inspiră încredere, şi cererea pentru ea scade. În plus, când este ruptă de aur, excesul monedei respective devine flagrant, şi devalorizarea ei este rapidă. Cum statul este prin definiţie inflaţionist, deprecierea monedelor nu face decât să se agraveze de-a lungul timpului.

12. Moneda cu curs forţat şi legea lui Gresham

Singura limitare la politica inflaţionistă este hiperinflaţia şi riscul prăbuşirii monedei. Hiperinflaţia apare atunci când oamenii înţeleg că statul s-a lansat într-o politică de fabricare a banilor, şi fiecare se grăbeşte să-i cheltuiască pe ai săi atâta vreme cât încă mai valorează ceva.

Aurul nu mai este moneda mondială, însă este o monedă cu care statele fac schimburi între ele.

13. Statul şi moneda

Mulţi cred că moneda trebuie să rămână sub controlul strict al statului, în vreme ce economia trebuie să fie liberă. Numai că moneda este sufletul economiei. Dacă statul dirijează moneda, atunci are postul de comandă de unde poate influenţa toată economia.

De-a lungul secolelor, statul a invadat pas cu pas piaţa monetară, acaparând-o şi subjugând-o. Fiecare nou control a cerut măsuri noi. Intervenţia statului în domeniul monetar a adus forme fără precedent ale tiraniei, haosul în locul ordinii. Comerţul internaţional paşnic şi productiv a fost fragmentat în mii de bucăţi. Schimburile şi investiţiile au fost împiedicate de mii şi mii de restricţii, de forme de control, de cursuri artificiale, de prăbuşiri monetare, etc. Lumea schimburilor paşnice a fost transformată într-o junglă în care blocuri monetare se confruntă.

A treia parte: Dezintegrarea monetară a Occidentului

La fiecare criză statele occidentale aplică un remediu temporar, apoi trâmbiţează că sistemul mondial este de acum solid, şi crizele monetare aparţin trecutului. Fiecare nouă “soluţie” se prăbuşeşte mai repede decât precedenta.

Istoria ordinii monetare mondiale în secolul XX poate fi divizată în nouă perioade.

1. Faza I. Etalonul-aur clasic (1918-1914)

Lumea era bazată pe etalonul-aur, ceea ce înseamnă că fiecare monedă naţională nu era decât numele unei cantităţi de aur precise. Rata de schimb nu era şi nu putea fi fixată de către state. Practic, se poate spune că lumea avea o monedă unică (aurul).

Chiar dacă etalonul-aur clasic al secolului XIX nu era perfect, şi cunoştea bule şi krach-uri minore, rămâne de departe cea mai bună ordine monetară pe care a cunoscut-o lumea vreodată. Este o ordine care funcţiona, care împiedica ciclurile economice să derapeze complet, şi care facilita dezvoltarea comerţului internaţional, a schimburilor, şi a investiţiei.

2. Faza II. În timpul şi după primul război mondial

Etalonul-aur clasic s-a prăbuşit pentru că lumea a crezut că statele şi-ar ţine promisiunile monetare, că odată băncile plasate sub controlul lor, statele ar veghea ca moneda să rămână convertibilă în aur. Nu aurul a condus la eşec, ci credinţa oarbă în promisiunile statului.

Pentru a se lansa în primul război mondial, fiecare stat avea nevoie să-şi gonfleze moneda-hârtie şi moneda bancară. De aceea, pe fond inflaţionist, statele decid să abandoneze etalonul-aur – adică să declare faliment.

3. Faza III. Etalonul de schimb-aur (Marea Britanie şi SUA)

Atitudinea rezonabilă ar fi fost să se recunoască faptele (adică devaluarea monedelor), şi să se revină la un etalon-aur cu curs ajustat. Adică să recurgă la deflaţie.

Marea Britanie a ales însă altceva: supraevaluarea lirei sterline. Ulterior, britanicii au obligat celelalte ţări să aleagă inflaţia, instaurând practic o nouă ordine monetară, cea a etalonului de schimb-aur. Practic, după război nu s-a revenit la etalonul-aur, ci s-a permis convertibilitatea în lingouri de aur, în vederea schimburilor internaţionale.

Problema acestui tip de etalon este că nu poate dura. Fiind un mecanism creat artificial, nu are resurse să stăvilească inflaţia, sau să limiteze hemoragia naţională a resurselor de aur spre exterior. Orice mecanism care nu poate dura prezintă mai devreme sau mai târziu nota de plată. Acest lucru s-a întâmplat în 1931.

4. Faza IV. Monedele cu curs forţat flotant (1931-1945...)

Lumea alunecă în haos, fără speranţa revenirii la etalonul-aur. Schimburile între ţări concurente trec prin acorduri bilaterale negociate de către state. Conflictele economice ale acestor ani vor fi principala cauză a celui de-al doilea război mondial.

Statele Unite abandonează ultimele etalonul-aur.

Monedele cu curs forţat flotant au un grav defect politic şi mai multe erori economice.

Milton Friedman şi şcoala din Chicago preconizează tăierea definitivă a oricăror legături dintre monedele naţionale şi etalonul–aur, încredinţarea controlului absolut al fiecărei monede naţionale unui stat central însărcinat cu emiterea ei. Mai apoi, fiecare ţară să lase ca moneda să fluctueze liber în raport cu alte monezi cu curs forţat, împiedicând totuşi o prea mare libertate a inflaţiei.

Marele defect politic al acestui mecanism este că îi conferă statului puterea absolută asupra monedei, sperând că acesta nu o va utiliza.

5. Faza V. Bretton Woods şi noul etalon-aur (Statele Unite 1945-1968)

Noua ordine monetară internaţională a fost propusă de Statele Unite în timpul conferinţei monetare internaţionale de la Bretton Woods, în New Hampshire, în 1944. Sistemul era mai bun decât dezastrul anilor ’30, numai că până la urmă era tot o variantă inflaţionistă a etalonului de schimb-aur a anilor ’20. Schimbarea fundamentală era aceea că nu livra sterlină, ci dolarul american avea să fie moneda pivot. În continuare, doar guvernele aveau privilegiul de a putea converti dolarul în aur, nu şi cetăţenii. Viaţa acestui sistem avea să fie şi ea foarte scurtă.

Dat fiind faptul că monedele lumii erau subevaluate, dolarul american era subevaluat, deci foarte cerut peste tot în lume. Guvernele americane s-au lansat pe acest fond într-o politică de expansiune monetară pe care nu au întrerupt-o niciodată.

Pe măsură ce ţările lumii erau obligate conform regulilor de la Bretton Woods să acumuleze dolari cu care să facă comerţ internaţional, SUA devenea o economie din ce în ce mai inflaţionistă. În anii ’50-’60, dolarul american devenea o monedă din ce în ce mai supraevaluată. Europenii, mai ales Franţa, au început să se revolte, pronunţându-se pentru o întoarcere la etalonul-aur. Americanii au respins obiecţiile şi criticile cu dispreţ.

Însă guvernele europene aveau dreptul să cumpere aur cu 35 de dolari uncia. Cum SUA avea o rezervă uriaşă, europenii au început să-şi exercite acest drept, pe fondul unui dolar inflaţionist. În anii ’50-’70 americanii au pierdut astfel mai mult de jumătate din aurul pe care-l aveau la sfârşitul celui de-al doilea război mondial. Americanii au început să exercite presiuni asupra guvernelor europene, persuadându-i să nu-şi schimbe rezervele de dolari în aur. Numai că etalonul de schimb-aur de la Bretton Woods s-a prăbuşit rapid după 1968.

6. Faza VI. Deznodământul status quo-ului de la Bretton Woods (1968-1971)

Guvernul american a fost nevoit să arunce cu aur pe piaţa internaţională, la Londra şi la Zurich, pentru a putea susţine dolarul la paritatea de 35 de dolari uncia. În urma unei crize a încrederii în moneda americană, guvernul avansează ideea “pieţei aurului cu două viteze”, încercând să izoleze complet piaţa aurului de adevărata acţiune monetară. Este abandonat interesul menţinerii unui curs anume pe piaţa liberă, căzând concomitent de acord cu celelalte guverne să menţină cursul de la Bretton Woods pe un timp nedefinit. În 1973, în doar un an de zile, cursul aurului pe piaţa liberă urcă la 125 dolari uncia.

Fără să reprezinte vreo soluţie autentică, schema a permis câştigarea câtorva ani, timp în care inflaţia americană şi deficitul n-au făcut decât să se acumuleze. Sistemul s-a terminat printr-o criză şi prin disoluţia acordurilor de la Bretton Woods.

7. Faza VII: Sfârşitul convenţiei de la Bretton Woods: monezi cu cursuri forţate flotante (august-decembrie 1971)

Cum băncile europene ameninţau să convertească o parte din rezervele lor de dolari în aur, preşedintele Nixon a întrerupt pentru prima dată orice legătură a monedei americane cu aurul. Dolarul se afla pentru prima dată în curs forţat, fără acoperire în metal preţios.

Se profilează spectrul blocurilor monetare, a devaluărilor competitive, a războiului economic, a prăbuşirii comerţului internaţional şi a investiţiilor, al depresiunii mondiale.

8. Faza VIII: Acordurile de la Washington (decembrie 1971 – februarie 1973)

De data aceasta ţările şi-au propus să menţină cursuri de schimb fixe, însă fără niciun reper în aur. În mai puţin de un an, convertibilitatea dolar-aur ajunge la 215 dolari uncia. Urmează panica din februarie-martie 1973, când ţările europene nu mai pot susţine dolarul american.

9. Faza IX. Monedele cu curs forţat flotante (martie 1973 - ...)

Dolarul american scade, în vreme ce monedele europene şi yenul japonez cresc. Întreprinderile americane exportatoare găsesc situaţia favorabilă, pentru că produsele americane sunt ieftine în străinătate. Tehnic vorbind, într-o lume a cursurilor flotante nu ar putea avea loc acumulări în dolari excesive, nici crize ale balanţei de plăţi.

Totuşi, nimic nu-i perfect. Ţările cu monedă puternică nu pot vedea la nesfârşit cum piaţa lor este invadată cu produse americane ieftine. Foarte rapid sunt obligate să procedeze la deprecieri controlate ale monedei naţionale. Concomitent, scăderea dolarului presupune că importurile sunt foarte scumpe, iar turistul american este penalizat în străinătate. Avantajele exportatorilor americani se fac în detrimentul consumatorilor americani.

De când Statele Unite au abandonat complet aurul în august 1971, şi au optat pentru sistemul de inspiraţia friedmaniană al cotaţiilor de schimb liber în martie 1973, Statele Unite şi lumea au încercat perioada de inflaţie cea mai puternică şi cea mai susţinută din istoria lumii pe timp de pace. Nu există posibilitatea să avem de-a face cu o coincidenţă.

Astăzi, volatilitatea monedelor naţionale este mai mare ca oricând, pentru că incertitudinii naturale a pieţei i se adaugă incertitudinea artificială a lumii politice.

Lumea doreşte din ce în ce mai mult să revină la o monedă internaţională, din nefericire etalonul-aur este uitat, şi scopul ultim al celor mai mulţi dintre liderii americani şi mondiali va fi stabilirea unei monede-hârtie cu curs forţat, o nouă unitate monetară emisă de o bancă centrală mondială. Acest gen de proiect s-ar îndrepta fără nicio oprelişte spre o hiperinflaţie mondială.

Fragment final: “Dacă privim în faţa noastră, viitorul dolarului şi al sistemului monetar internaţional este mai degrabă subru. Cu excepţia situaţiei în care, şi atât timp cât nu vom reveni la etalonul-aur clasic la un preţ realist, ineluctabil, sistemul monetar internaţional va efectua o pendulare între rate de schimb fixe şi rate de schimb flotante, fiecare dintre acestea ridicând probleme insurmontabile, nefuncţionând bine, şi sortite dispariţiei. Această dezintegrare va fi alimentată de inflaţia continuă a ofertei de dolari, şi deci de preţurile americane care vor creşte fără încetare. Perspectivele viitoare sunt o inflaţie domestică galopantă, însoţită de o prăbuşire monetară, iar în străinătate război economic. Singurul lucru capabil să schimbe acest prognostic ar fi o schimbare profundă a sistemului monetar american şi mondial, prin întoarcerea la o monedă-marfă precum aurul, şi prin retragerea completă a statului din domeniul monetar.”

Epilog: Istoria monetară recentă (de Jörg Guido Hülsmann)

Analiza lui Murray Rothbard priveşte starea monetară internaţională de la sfârşitul anilor ’70.

Teoria monedelor concurenţiale are o importanţă fundamentală pentru înţelegerea ultimilor 25 de ani.

1. Natura noilor autorităţi monetare internaţionale

Axioma de bază a teorie monetare: schimburile monetare nu depind de cantitatea de monedă. Orice cantitate de monedă este suficientă pentru a schimba orice cantitate dată de bunuri şi servicii. Nici veniturile reale nu au vreo importanţă din acest punct de vedere.

În timp ce variaţiile cantităţii de monedă contează prea puţin pentru funcţia schimbului de monedă, ele deturnează fluxurile de venituri în sânul societăţii.

Cândva moneda era reprezentată de metal preţios, iar cantitatea ei corespundea cantităţii găsite în societate/natură. Astăzi, vorbim despre moneda-semn, care poate fi multiplicată de zeci şi sute de ori la simplul ordin al statului. În acest proces, anumite grupuri privilegiate se îmbogăţesc pe spinarea celorlalţi cetăţeni.

Moneda-hârtie constituie instrumentul cel mai important pentru promovarea şi menţinerea intereselor privilegiate. Prin intermediul ei bogaţii devin mai bogaţi, iar puternicii mai puternici decât le-ar permite-o concursul concetăţenilor lor. Instituţiile financiare internaţionale au fost create pentru a conserva şi întări avantajele castei politice şi administrative.

Evoluţia ultimilor ani ne-a apropiat semnificativ de Noua Ordine Mondială imaginată în Europa, Japonia şi SUA de un grup influent de oameni politici, oameni de afaceri şi intelectuali. Ideea fundamentală ar fi ca acordurile economice să nu mai fie reglementate de acorduri private, ci de o birocraţie internaţională. O singură monedă mondială, o singură politică mondială.

Dacă anumite persoane au un interes ca lucrurile s-o ia într-o anumită direcţie, nu trebuie să admitem pentru atât că există o conspiraţie. Ar mai trebui dovedit că aceste persoane şi-au impus interesele mai bine ca altele.

2. Creaţia unui sistem monetar european (SME)

Efectele zilelor de aur ale capitalismului european:
a) inflaţia a condus la o goană spre “bunuri de valoare” (în special imobiliare);
b) inflaţia i-a sărăcit pe toţi cei care au făcut economii şi/sau cu venituri fixe;
c) inflaţia a condus la scăderea apetitului pentru economisire a cetăţenilor;
d) a apărut problema volatilităţii cursurilor de schimb.

3. Semnificaţia SME (1979-1998)

Cei mai mulţi dintre economişti comit eroarea de a considera instituţii precum SME în funcţie de intenţiile creatorilor lor, şi nu în funcţie de natura lor efectivă.

Sistemul de schimburi fixe între monede-hârtie revine la faptul că băncile centrale sunt obligate să cumpere monedele altor bănci centrale. O bancă centrală nu poate stabiliza propria monedă decât într-o manieră imperfectă.

Problema centrală subiacentă oricărui sistem de parităţi fixe este aceea că amplifică posibilităţile de manipulare. Dat fiind faptul că sistemul de schimburi fixe oferă garanţia implicării altor bănci naţionale, orice bancă centrală este tentată să-şi mărească masa monetară cel mai mult posibil, sau cel puţin mai mult decât o fac celelalte bănci centrale. Dacă manevra reuşeşte, ţările inflaţioniste pot importa mai multe bunuri şi servicii decât exportă, şi deci se pot îmbogăţi pe cheltuiala altor state. În mod evident, şi acest sistem duce mai devreme sau mai târziu la hiperinflaţie.

Realitatea a demonstrat că în ciuda intenţiilor şi a teoriilor, SME n-a fost niciodată un sistem de parităţi fixe, iar băncile naţionale europene n-au manifestat niciodată solidaritate între ele. Realitatea e că n-a existat niciodată sub forma unui sistem în adevăratul sens al cuvântului. Autorităţile monetare ale SME nu erau unite decât de scopul comun al stabilităţii ratelor de schimb. Însă fiecare instituţie urmărea acest scop independent de celelalte. Nu a exista nicio politică monetară comună.

Semnificaţia SME şi a monedei sale (ecu), a fost una politică, nu economică, de pregătire psihologică a populaţiei pentru Bruxelles şi moneda unică europeană. Oamenii au fost obişnuiţi să creadă că există o politică monetară europeană.

4. Rolul Bundesbank în SME

Cum se poate explica “dominaţia” Bundesbank în Europa? Forţa Bundesbank nu se poate explica decât prin slăbiciunea celorlalte monede. Aşa-zisa eroare a Germaniei era aceea că nu multiplica moneda cu aceeaşi viteză ca Franţa şi Italia.

Toate băncile centrale servesc strict la jefuirea populaţiei în favoarea cartelurilor politice. Dintre toate, fără să facă excepţie, Bundesbank a făcut cel mai puţin acest lucru. Această atitudine a adus servicii germanilor, dar indirect şi celorlalţi cetăţeni europeni, pentru că celelalte bănci centrale au fost obligate şi ele să se abţină parţial.

5. Sfârşitul SME şi crearea Băncii Centrale Europene (BCE)

Odată cu BCE apare pentru prima dată un producător paneuropean de monedă-semn care eliberează statul de limitele bugetare pe care i le impunea vechiul sistem.

După prăbuşirea sistemului de la Bretton Woods, imprimarea de bani a devenit o importantă sursă de bani a statelor. Însă niciunul nu a găsit cu cale în această conjunctură să-şi reducă impozitele sau îndatorarea. Ba dimpotrivă.

Când, la începutul anilor ’70, a devenit clar că statul nu se poate baza la nesfârşit pe inflaţie, ar fi trebuit să se procedeze la reducerea cheltuielilor publice. Acest lucru nu s-a produs. Pentru menţinerea lor la acelaşi nivel, s-ar fi putut recurge la o creştere a impozitării. Numai că politicienii s-au temut de reacţiile populaţiei la urne. S-a ales calea îndatorării publice. Pentru multe ţări, îndatorarea a atins niveluri care alungă orice speranţă a achitării împrumuturilor.

Atunci a apărut soluţia cu BCE şi moneda euro. Nu este vorba de o soluţie la problemele monetare, ci de deplasarea şi agravarea acestora.

6. Consecintele economice ale BCE si ale monedei euro

BCE şi euro au fost create pentru că statele ameninţau să se sufoce sub povara îndatorării naţionale. Ceea ce contează este că euro permite statelor să beneficieze de noi credite fără să le impună o disciplină veritabilă. Moneda euro va permite în Europa o îndatorare fără precedent.

Crearea BCE şi a euro ne atrage atenţia asupra inevitabilităţii a 2 fenomene:
a) pe de o parte crearea şi desfăsurarea unui stat-providenţă european;
b) pe de altă parte continuarea îndatorării în numele unui nou stat central.

“Iată ce ne rezervă viitorul dacă nicio schimbare fundamentală nu are loc: o nouă hiperinflaţie de tipul celei din 1923 sau un nou imperiu sovietic.”

7. Alternative la euro

În mod evident BCE şi euro nu sunt soluţia. Merită trecut în revistă iniţiativele pe care economiştii le-au examinat înainte de adoptarea acesteia.

Prima soluţie ar fi fost revenirea la sistemul anilor ’70.

O a doua posibilitate ar fi fost introducerea unei monede paralele, piaţa fiind lăsată să decidă în privinţa impunerii ei în defavoarea monedelor naţionale.

“Istoria monetară a secolului XX nu este nimic altceva decât istoria efortului continuu al detaşării de metalele preţioase, şi al orientării, graţie monedei-hârtie, a fluxurilor de venituri în direcţia unde decide clasa politică.”

8. Inflaţia americană şi speculaţia bursieră, 1982-2001

La originea crizelor internaţionale economice şi monetare recente se află Federal Reserve (Fed), nu autorităţile europene.

Odată cu creaţia Fed, în America lui 1913, ia naştere o cultură a inflaţiei care s-a perpetuat până în zilele noastre.

Marea inflaţie a anilor ’80-’90 a dus la:
a) o creştere a bursei complet detaşată de realităţile economice;
b) o serie de crize economice şi monetare în Asia de Sud-Est, Rusia şi America de Sud.

Actualmente, nu nivelul mare al acţiunilor în sine e o problemă, ci faptul că este total detaşat de realitatea beneficiului sperat de o întreprindere. Bursa a devenit un joc pur speculativ. Şi aceasta este clar pentru cei mai mulţi dintre investitori. Iar bursa creşte constant pe fondul imprimării de bani fără acoperire. Dată fiind producţia continuă de monedă-semn, bursa devine un perpetuum financiar.

Consecinţele acestei stări de lucruri:
a) sectorul financiar se îmbogăţeşte în detrimentul altor sectoare;
b) din ce în ce mai mult timp şi energie sunt cheltuite pentru plasamente financiare în detrimentul activităţilor direct productive;
c) inflaţia duce la scăderea şi degradarea producţiei.

Aproximativ 60-70% din dolari circulă acum în afara ţării lor de origine. Genul acesta de situaţie, la care se adaugă faptul că banii din inflaţie pleacă în speculaţii, a făcut ca, în mod paradoxal, inflaţia să coexiste cu o relativă stabilitate a preţurilor. De aceea cetăţeanul nu s-a opus inflaţiei.

Atât timp cât moneda americană a fost exportată, sărăcirea contribuabilului nu s-a produs. Însă trendul se poate stopa de pe o zi pe alta, moment în care inflaţia se va răzbuna pe preţurile domestice.

9. Crizele cele mai recente ale economiei mondiale, 1997 - ...?

Inflaţia invizibilă a anilor ’80-’90 a creat o situaţie nesustenabilă pe piaţa bursieră dar concomitent a furnizat baza pentru o expansiune a inflaţiei în alte ţări.

Exemplu fictiv (traducere integrală): “Aşa cum am văzut, inflaţia conduce la scăderea ratei de schimb a unei monede, pe termen mediu-lung, în raport cu monedele străine stabile. Să ne imaginăm că regele unei ţări mici, Alphania, ar orchestra inflaţia monedei sale, alpha, şi că în consecinţă, rata de schimb a monedei alfa în raport cu beta, moneda unei ţărimari, Betania, ar scădea. Aceasta nu dăunează doar consumatorului alphaian, care acum trebuie să plătească mai scump pentru produsele şi serviciile importate. Aceasta dăunează în egală măsură şi investitorilor betanieni care-şi investiseră capitalurile în Alphania înainte de scăderea cursului de schimb.

Regele alphaian şi industriile exportatoare alphaiene se îmbogăţesc pe spinarea contribuabililor alphanieni şi a investitorilor betanieni. Dar dacă masa alphaienilor nu are nicio posibilitate să evite inflaţia viitoare, capitaliştii betanieni pot să se protejeze renunţând la investiţiile lor în Alphania. În acest caz, inflaţia dăunează unei mari părţi a populaţiei în două moduri: printr-o realocare a resurselor şi printr-o diminuare a capitalului investit care reduce posibilităţile de dezvoltare.

În ultimul rând, aceasta nu este nici interesul regelui alphanian, pentru că implică o reducere a creşterii economice şi deci o diminuare a veniturilor fiscale în perspectivă. Regele este deci interesat să stăpânească inflaţia într-o măsură rezonabilă pentru a nu transmite fiului său o ţară complet ruinată.

Nu este posibilă o scădere a cursului de schimb dacă moneda beta este multiplicată într-o cantitate suficientă. Cine pierde şi cine câştigă, în acest caz? Grupurile alphaiene care s-au îmbogăţit graţie inflaţiei create în favoarea lor câştigă, iar toţi ceilalţi alphaieni pierd. Totuşi, mai există alţi câştigători şi păgubiţi datorită inflaţiei monedei beta, îndeosebi printre capitaliştii care şi-au plasat banii în Alphania. Căci, fără inflaţia monedei beta, aceştia fie:
a) ar fi înregistrat pierderi din plasamentele în Alphania;
fie
b) nu şi-ar mai fi investit banii şi i-ar fi depus în altă parte în condiţii mai bune.

Să presupunem acum că guvernul Betaniei ar fi deosebit de apropiat de interesele capitaliştilor care au investit în străinătate şi ar încerca să le favorizeze plasamentele în mod durabil. Guvernul betanian le promite prietenilor dintotdeauna că va produce suficient beta pentru a stabiliza cursul monedei alfa. Riscul de schimb al plasamentelor în străinătate este redus, chiar inexistent.

Ce consecinţe poate avea această politică? Exportatorii capitalului betanian se bucură de profiturile viitoare pe care le vor face în dauna celorlalţi betanieni. Dar aceasta nu este totul. Această nouă politică nu rămâne mult timp necunoscută regelui Alphaniei care, şi el, îşi ajustează comportamentul. El ştie că guvernul betanian vrea să stabilizeze cursul monedei alfa. Poate deci în deplină linişte să împingă inflaţia încă mai departe, fără să fie nevoit să se teamă de consecinţe negative. Preferinţa sa pentru inflaţie nu era frânată decât de faptul că voia să evite o diminuare prea semnificativă a masei monetare importate din Betania.

Cu cvasi-garanţia monetară betaniană dată monedei alpha, nu mai trebuie să se teamă de retragera capitalurilor betaniene. Cvasi-garanţia de care beneficiază rata de schimb a monedei sale are drept consecinţă îmbogăţirea regelui alphanian pe spinarea contribuabililor săi şi a cetăţenilor din Betania.

Se poate ca această evoluţie să nu fie în interesul guvernului din Betania. În ciuda prieteniei pe care o are pentru exportatorii de capitaluri, nu poate să arunce banii pe fereastră, căci aceasta îl privează de mijloacele financiare care-i lipsesc în alte sectoare: securitate socială, armată, construcţie rutieră, etc. Nu poate accepta ca autocraţii alphaieni să risipească capitalul betanian, chiar dacă betanieni meritorii trag şi ei foloase. Mai devreme sau mai târziu, trebuie se distanţeze de această politică şi să nu mai susţină cursul monedei alpha.

Imediat ce acest lucru se produce, în Alphania se declanşează o criză economică şi monetară. Căci economia alphaiană, relativ mică, s-a specializat în timpul anilor de inflaţie în sectoare de producţie care nu erau rentabile decât graţie fluxurilor de venituri permise de inflaţia betaniană. Când această susţinere a dispărut, numeroase uzine au devenit nerentabile. Competenţa şi calificările actuale ale angajaţilor îşi pierd valoarea.

Desigur, alphaienii pot în continuare să-şi exercite activităţile o perioadă de timp acceptând scăderea salariilor reale, dar atunci când capitalul investit în uzine s-a epuizat, acestea nu mai pot să lucreze şi angajaţii îşi pierd locurile de muncă. Trebuie să se orienteze spre alte producţii. Sunt cerute noi întreprinderi. Apar noi întreprinzători. Fără nicio îndoială, aceasta constituie un proces de adaptare dureroasă pentru numeroşi alphaieni. Problemele enorme care survin în timpul acestei perioade sunt accentuate de scăderea cursului monedei alpha.

Investitorii internaţionali evită pe moment Alphania spre care un export de capitaluri ar fi totuşi necesar pentru a permite restructurarea economiei. Foştii profitori ai inflaţiei formează obstacolul cel mai important în faţa restructurării. Regele, familia şi prietenii au devenit, graţie inflaţiei, cei mai mari capitalişti ai ţării. Dar, spre deosebire de alţi capitalişti, ei nu şi-au edificat averea nici pe creativitate, nici pe calităţile de prevedere, ci pe simpla multiplicare a monedei-hârtie pe care au impus-o populaţiei.

Acum au ajuns la posturile de comandă ale economiei, dar nu ştiu ce au de făcut. Această combinaţie nefericită de incapacitate şi de putere economică conduce rapid la o agravare a problemelor. Economia Alphaniei alunecă din criză în depresiune, căci puternica familie regală nu posedă spiritul de întreprindere, iar întreprinzătorilor privaţi alphaieni le lipseşte capitalul cu care să facă o schimbare rapidă. Această depresiune ascunde un pericol pe care regele trebuie să-l elimine cel mai rapid posibil. Cum nu poate conduce el însuşi la o schimbare economică, începe să caute credite, şi orice alt ajutor posibil din exterior, adică venind din Betania.

Tristul rezultat final este că rădăcina mizeriei Alphaniei (o proprietate dobândită în mod ilegal, ajunsă în mâinile cui nu trebuie) se perpetuează, în vreme ce depedenţa politică de străinătate se adaugă.

Read more...

duminică, 19 septembrie 2010

Brilliant law student...

A young Law student, having failed his Law exam, goes up to his crusty old professor, who is renowned for his razor-sharp legal mind.

Student: "Sir, do you really understand everything about this subject?"

Professor: "Actually, I probably do. Otherwise I wouldn't be a professor, would I?"

Student: "OK. So I would like to ask you a question. If you can give me the correct answer, I will accept my marks as it is. If you can't give me the correct answer, however, you'll have to give me an "A".

Professor: "Hmmmm, alright. So what is the question?"

Student: "What is legal but not logical, logical but not legal, and neither logical nor legal? "
The professor wracks his famous brain, but just can't crack the answer. Finally he gives up and changes the student's failing mark into an "A" as agreed, and the student goes away, very pleased.

The professor continues to wrack his brain over the question all afternoon, but still can't get the answer. So finally he calls in a group of his brightest students and tells them he has a really, really tough question to answer: "What is legal but not logical, logical but not legal, and neither logical nor legal? "

To the professor's surprise (and embarrassment), all the students immediately raise their hands.

"All right" says the professor and asks his favourite student to answer

"It's quite easy, sir" says the student "You see, you are 75 years old and married to a 30 year old woman, which is legal, but not logical. Your wife has a 22 year old lover, which is logical, but not legal. And your wife's lover failed his exam but you've just given him an "A", which is neither legal, nor logical."

Read more...

Materiale pentru anul I

Întrebări şi răspunsuri

Întrebări drept civil (I)

Întrebări drept civil (II)

Întrebări drept civil (III)

Întrebări drept civil (IV)

Întrebări drept civil (V)

Întrebări drept civil (VI)

Întrebări drept civil (VII)

Întrebări drept civil (VIII)

Întrebări drept civil (IX)

Întrebări drept civil (X)

Întrebări drept civil (XI)

Întrebări drept civil (XII)

Întrebări drept civil (XIII)

Întrebări logică juridică (I)

Întrebări logică juridică (II)

Întrebări logică juridică (III)

Întrebări logică juridică (IV)

Întrebări logică juridică (V)

Intrebări drept administrativ (I)

Intrebări drept administrativ (II)

Intrebări drept administrativ (III)

Intrebări drept administrativ (IV)

Intrebări drept administrativ (V)

Intrebări drept administrativ (VI)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (I)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (II)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (III)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (IV)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (V)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (VI)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (VII)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (VIII)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (IX)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (X)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (XI)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (XII)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (XIII)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (XIV)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (XV)

Întrebări de autoverificare la drept comunitar (XVI)

Alte întrebări drept civil (I)

Alte întrebări drept civil (II)

Alte întrebări drept civil (III)

Alte întrebări drept civil (IV)

Alte întrebări drept civil (V)

Alte întrebări drept civil (VI)

Alte întrebări drept civil (VII)

Alte întrebări drept civil (VIII)

Alte întrebări drept civil (IX)

Alte întrebări drept civil (X)

Alte întrebări drept civil (XI)

Alte întrebări drept civil (XII)

Alte întrebări drept civil (XIII)

Alte întrebări drept civil (XIV)

Alte întrebări drept civil (XV)

Alte întrebări drept civil (XVI)

Alte întrebări drept civil (XVII)

Alte întrebări drept civil (XVIII)

Alte întrebări drept civil (XIX)

Alte întrebări drept civil (XX)

Alte întrebări drept civil (XXI)

Alte întrebări drept civil (XXII)

Alte întrebări drept civil (XXIII)

Alte întrebări drept civil (XXIV)

Alte întrebări drept civil (XXV)

Alte întrebări drept civil (XXVI)

Alte întrebări drept civil (XXVII)

Alte întrebări drept civil (XXVIII)

Alte întrebări drept civil (XXIX)

Alte întrebări drept civil (XXX)

Alte întrebări drept civil (XXXI)

Alte întrebări drept civil (XXXII)

Alte întrebări drept civil (XXXIII)

Alte întrebări drept civil (XXXIV)

Alte întrebări drept civil (XXXV)

Alte întrebări drept civil (XXXVI)

Alte întrebări drept civil (XXXVII)

Alte întrebări drept civil (XXXVIII)

Alte întrebări drept civil (XXXIX)

Alte întrebări drept civil (XL)


Note de lectură

Fustel de Coulanges, Cetatea antică (note de lectură)

Michel Villey, Dreptul roman (note de lectură)

Gheorghe Boboş, Teoria generală a dreptului (note de lectură)

Veronica Rebreanu - Teoria generală a dreptului (note de curs)

Costică Voicu – Introducere în drept (note de curs)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 1)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 2)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 3)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 4)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 5)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 6)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 7)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 8)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 9)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 10)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 11)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 12)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 13)

Lucreţia Dogaru, Teoria generală a dreptului (curs 14)

Gheorghe Uglean, Nicolae Pavel – Drept constituţional 1 (note de curs)

Florin Negoiţă – Istoria dreptului (note de curs)

Mircea-Dan Bocşan – Drept roman (note de curs)

Tudorel Butoi – Metodologia cercetării juridice (note de curs)

Terence Ball, Richard Dagger - Ideologii politice şi idealul democratic (note de lectura)

Liliana Mihuţ - Doctrine politice (note de curs)

Vladimir Hanga, Mircea Dan Bocşan - Curs de drept privat roman (note de lectură)

Emil Boc - Institutii politice si proceduri constitutionale in Romania (modulul 1)

Emil Boc - Institutii politice si proceduri constitutionale in Romania (modulul 2)

Liliana Mihuţ - Politici sociale comparate (note de curs)

Liviu-Petru Zăpârţan - Construcţia europeană, capitolele I, II (note de curs)

Liviu-Petru Zăpârţan - Construcţia europeană, capitolul III (note de curs)

Liviu-Petru Zăpârţan - Construcţia europeană, capitolul IV (note de curs)

Guy Isaac, Marc Blanquet - Drept comunitar general (capitol preliminar)

Guy Isaac, Marc Blanquet - Drept comunitar general (a doua parte)


Recenzii

Fustel de Coulanges – Cetatea antică (recenzie)

Walter Benjamin - Critica violenţei (recenzie)

Christopher Booker, Richard North - UE sau marea amăgire (recenzie)

Xenofon - Statul spartan (recenzie)


Teste şi subiecte de examen

Test 1 (Teoria generală a dreptului)

Test 2 (Teoria generală a dreptului)

Test 3 (Teoria generală a dreptului)

Lista subiectelor pentru examen Drept privat roman

Drept civil - test grila (I)

Drept civil - test grila (II)

Drept civil - test grila (III)

Subiecte de examen drept comunitar, sesiunea vara 2009

Subiecte de examen logica juridica, sesiunea vara 2009

Subiecte Drept constituţional II, sesiunea de vara 2009

Subiecte Drept constituţional II - sesiunea de restante toamna 2009

Subiecte Drept administrativ - sesiunea de restante toamna 2009

Subiecte Drept comunitar - sesiunea de restante toamna 2009

Subiecte Drept administrativ – sesiunea de restanţe toamna 2009 (II)

Chestionar pentru lucrările de control drept civil (I)

Chestionar pentru lucrările de control drept civil (II)

Subiecte Drept constitutional II – sesiunea de restanţe toamna 2009 (II)


Speţe

Drept civil (1)

Drept civil (2)

Drept civil (3)


Referate

Autonomia locală

Read more...

Liviu-Petru Zăpârţan - Construcţia europeană, capitolul IV (note de curs)

Cap. IV. Justiţia şi Afacerile Interioare (J.A.I.)

Al III-lea pilier al Uniunii Europene Justiţia şi Afacerile Interne prevede:
- cetăţeanul european trebuie să fie beneficiarul unui spaţiu de libertate, securitate şi justiţie;
- aplicarea politicii europene comune în materie de azil şi imigraţie, de luptă contra criminalităţii.

Este introdus termenul de cooperare pentru evidenţierea dialogului comun şi a muncii comune necesară între instituţiile specializate ale celor 15 state (Ministerul de
Justiţie, Ministerul de Interne, Servicii de Poliţie şi de Vamă), cooperare urmărită sub două aspecte:
- în materie civilă, contracte civile;
- în materie penală, extrădare.

Programul Grotius 1996-2000: cooperarea dintre statele membre ale Uniunii ajută
la cunoaşterea reciprocă a sistemelor juridice şi judiciare, a limbii acestora din nevoia creierii unor bănci de date.

Convenţia de la Neapole – semnată în decembrie 1997 în domeniul vămilor introduce:
- cooperarea transfrontalieră;
- cooperarea împotriva traficurilor ilicite de droguri, de arme, de bunuri culturale;
- de materie nucleară.

Se creează - Oficiul European de Poliţie (Europol), pentru lupta împotriva
criminalităţii.

Se dezvoltă programul „Falcone”, destinat formării judecătorilor, procurorilor,
serviciilor de poliţie şi de vamă, fiscale într-o colaborare reciprocă.

Cooperarea JAI este considerată extrem de sensibilă pentru ţările membre, având
fiecare dintre acestea competenţe restrânse. Dar cooperarea este impusă de avantajele în domeniul pieţei interne a Uniunii:
- libera circulaţie a mărfurilor, capitalurilor şi serviciilor;
- libera circulaţie a oamenilor;
- interesul Uniunii de a-şi întări controlul la frontierele sale exterioare, fiecare
ţară membră având responsabilitatea de asigurare a securităţii tuturor celorlalte.

Acordul de la Schengen (semnat în 1985), se completează în 1990, este integrat în
Tratatul de la Amsterdam: - libera circulaţie a persoanelor, ridicând problema azilului şi a resortisanţilor din ţările terţe.

Nu sunt folosite instrumente juridice, Consiliile asumându-şi orientări politice.
Astfel:
- Consiliul European de la Koln a elaborat o cartă a drepturilor fundamentale ale
cetăţenilor Uniunii, în care se garantează drepturile omului, economice şi sociale şi libertăţile lui fundamentale (proiect prezentat Consiliului în 2000).
- Consiliul JAI adoptă poziţii şi acţiuni comune, pe bază de unanimitate,
documente pregătite de COREPER şi Comitetul K4 (art K4 din Tratat);
- Secretariatul General al Consiliului se implică în probleme organizatorice;
- Direcţia Generală H se preocupă de trei mari teme: azil şi imigraţie, cooperare
politico-vamală, cooperare judiciară.

Comisia Europeană în domeniul JAI, are domenii de interes comun cu celelalte piliere
- azil,
- imigraţie,
- luptă contra fraudei internaţionale. Dar ea nu poate propune un text Consiliului
privind cooperarea judiciară penală de poliţie sau vamă.,
- Curtea de Justiţie Europeană nu are autoritate în domeniu, poate doar să
Interpreteze hotărârile ei într-un litigiu legat de aplicarea convenţiei.

Consiliul European de la Tampere din 15-16 octombrie 1999 şi-a propus unele orientări:
- Uniunea Europeană să se constituie într-un spaţiu deschis şi sigur în care să se
garanteze drepturile şi libertăţile omului;
- apropierea legislaţiilor naţionale, pentru ca cetăţeanul să aibă asigurat accesul
la justiţie;
- să funcţioneze o recunoaştere mutuală a hotărârilor judecătoreşti şi o
convergenţă sporită în domeniul dreptului civil.

Consiliul European stabileşte orientări şi priorităţi politice cum ar fi:
- politica comună în materie de azil şi migraţie;
- parteneriat cu ţările de origine;
- regim al azilului comun european;
- tratament echitabil pentru resortisanţii ţărilor terţe;
- gestionarea fluxurilor migratorii;
- accesul mai bun la spaţiul european de justiţie, prin recunoaşterea reciprocă a
hotărârilor judiciare, convergenţă sporită în dreptul civil;
- lupta contra criminalităţii la nivelul Uniunii, prin prevenirea ei, intensificarea
cooperării în lupta contra criminalităţii;
- luptă contra spălărilor de bani;
- deci acţiuni exterioare mai puternice.
- Comisia a propus un mecanism de „tablou de bord” care să îngăduie măsurarea
progreselor realizate de Uniune în domeniul acestui spaţiu de libertate,
securitate şi justiţie.

Raportul general al JAI (1999) arată că prin intrarea în vigoare a Tratatului de la
Amsterdam s-au întărit considerabil mijloacele de acţiune ale Uniunii, mai ales în
problemele legate de: -vize, -migraţie, -azil, -cooperare judiciară în materie civilă, îmbogăţindu-se prevederile prezente în Tratatul CE.

Comisia a prezentat trei propuneri legislative:
- privind competenţa, recunoaştere şi executarea deciziilor în domeniul matrimonial şi de responsabilitate părintească pentru copii comuni;
- semnificarea şi notificarea în statele membre a actelor judiciare şi extrajudiciare în materie civilă sau comercială;
- crearea sistemului EURODAC pentru compararea amprentelor digitale ale azilanţilor şi ale altor resortisanţi din ţările terţe.

Preocuparea UE pentru accelerarea problemele pilierului trei este normală, datorită intereselor comune în domeniului controlului frontierelor sale externe, a luptei
contra criminalităţii organizate, fraudei şi corupţiei, traficului de droguri, a terorismului, cu colaborarea evidentă a poliţiei şi a vămilor.


INTEGRAREA ROMÂNIEI ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ

Gândul părinţilor construcţiei europene a fost acela de a lărgi Uniunea de la cele 6
state fondatoare cu noi membri, care să împărtăşească valorile fundamentale ale
conceptului de construcţie europeană, filosofia ei şi câştigurile pe care ea le-a realizat în promovarea valorilor. Astfel UE consideră că lărgirea este rezultatul existenţei unor probleme şi a unor modalităţi de soluţionare comune.

În avizul Comisiei din 19 ianuarie 1972 elaborat cu ocazia cererilor de adeziune a
Angliei, Danemarcei şi Irlandei, a fost precizat conceptul de acquis (câştig, achiziţie, valoare obţinută), concept reafirmat apoi şi în etapele ulterioare ale lărgirii, statele candidate acceptând fără rezerve tratatele, deciziile de orice fel intervenite după intrarea în vigoare a lor precum şi opţiunile luate în domeniul dezvoltării şi întăririi Comunităţilor.

Prin ordinea juridică stabilită prin Tratate, se impune primordialitatea dreptului
comunitar asupra dispoziţiilor naţionale care ar fi contrare, precum şi existenţa unei proceduri care să permită asigurarea uniformităţii interpretării dreptului comunitar, adeziuni care implică recunoaştere caracterului constrângător al acestor reguli pentru a garanta eficienţa şi unitatea dreptului comunitar.

La aderarea Greciei, Spaniei şi Portugaliei, acquis-ul este completat cu o serie de
exigenţe politice, principii şi reguli juridice privind calitatea democratică a vieţii politice, respectarea drepturilor omului, componentă comună a popoarelor Europei. Actele adoptate sunt prevăzute de Tratatele fondatoare şi de cele semnate la adeziuni. De menţionat că noile state membre îşi asumă acordurile internaţionale ale Comunităţilor semnate în nume propriu ori împreună cu statele vechi, astfel acestea devin obligatorii pentru noii membri.

Acquis-ul are o semnificaţie importantă fiind menţionată menţinerea şi consolidarea lui cu toate ajustările cerute de Consiliul din 4-5 decembrie 1978 de la
Bruxelles, cu menţiunea de a studia căile progresului spre UE, reafirmat cu ocazia TUE.

Astfel, art.B din Tratatul de la Maastricht stabileşte „menţinerea în întregime a acquisului comunitar şi dezvoltarea lui”, iar art C, stabileşte că acţiunile Uniunii sunt de „respectare şi dezvoltare a acquis-ului comunitar”.

Dezvoltarea UE pe cele trei direcţii (Comunităţi, PESC, JAI) a dus la extinderea
acquis-ului şi în alte domenii (decât cel comunitar) care susţin Uniunea, ţările candidate fiind astfel chemate să facă efortul de a se ridica la exigenţele acquis-ului, pe de o parte şi de a contribui activ la consolidarea lui pe de altă parte.

Articolul 98 al Tratatului CECA şi art. 237 din Tratatul CEE şi 205 din Tratatul
Euratom stabilesc că orice stat european poate cere intrarea în UE. Dar art. O din
Tratatul UE specifică faptul că „orice stat european poate cere să fie membru al Uniunii dar numai poziţia geografică nu este suficientă”. Art. F preciza că „orice stat care doreşte aderarea la Uniune trebuie să dezvolte un sistem de guvernare bazat pe principiul democraţiei”, lucru cerut şi în 1978 la Copenhaga. Dar simpla îndeplinirea a condiţiilor sus menţionate nu înseamnă automat cuprinderea în UE, potrivit art. N din Tratatul UE statele membre au dreptul nelimitat de a solicita modificarea tratatelor şi schimbarea condiţiilor de aderare.

Lărgirile de până acum au parcurs o procedură generală care a cuprins câteva etape:

1. - candidatul adresează Consiliului o cerere, declaraţie unilaterală de voinţă,
care este tratată ca atare până la depunerea instrumentelor de ratificare de
către ţara candidată;
2. – Comisia elaborează un aviz adresat Consiliului, în care sunt analizate
posibilităţile ţării candidate, cu dificultăţile şi consecinţele pe care eventuala
aderare le poate avea asupra celor două părţi;
3. – începerea negocierilor de aderare în urma unei hotărâri luate de Consiliu
cu majoritate simplă;
4. – negocierile le face ţara care deţine preşedenţia UE cu ajutorul Comisiei şi
în numele ţărilor membre;
5. – Comisia oferă Consiliului un aviz definitiv în urma negocierilor, acesta
însă nu este obligat să ţină seama de acest aviz;
6. – pronunţarea în unanimitate a Consiliului asupra cererii de aderare;
7. – prin art O statele candidate împreună cu statele membre stabilesc într-un
Tratat modalităţile concrete de aderare, condiţiile, regimul tranzitoriu al
statului candidat pentru un anumit timp;
8. –pe parcursul negocierii Parlamentul este informat asupra mersului
negocierii, el fiind cel care aprobă admiterea de noi membri prin majoritatea
absolută a voturilor;
9. –abia apoi Consiliul se pronunţă asupra Tratatului de aderare;
10. –toate statele trebuie să ratifice acest Tratat, conform propriilor prevederi
constituţionale ;
11. –procedura este încheiată odată cu depunerea instrumentelor de aderare,
astfel noul stat devine parte contractantă în dreptul internaţional la toate Tratatele Comunităţii, asumându-şi obligaţiile şi drepturile de membru; dreptul comunitar primar sau derivat se aplică noului membru.

Uniunea Europeană doreşte să evite unele dificultăţi ce pot apare în cazul lărgirii,
de aceea pe baza experienţei câştigate introduce noi reguli, proceduri complexe dar nu imposibil de realizat. Uneori se poate crede că Uniunea nu ar fi prea dornică de lărgire cu noi membri, dar nu este aşa; ea doreşte o lărgire care să nu creeze dificultăţi între statele ei. De exemplu în urma aderării Marii Britanii, Irlandei şi Danemarcei, Uniunea a trebuit să facă unele compromisuri de interes vital pentru ţările membre, în domenii ca minerit, agricultură, pescuit.

C.Philip, vorbeşte despre al doilea val al extinderii care a adus în compensaţie cu
„valul nordic” problemele „sudului”, (în 1981 aderând Grecia, Spania şi Portugalia). Al treilea val cuprinde ţări cu o omogenitate mai mare a structurilor social-economice, culturale, Austria, Suedia, Finlanda (ţările AELS), ceea ce duce la ideea că Uniunea şi-a consolidat locul în filosofia lărgirii.

Succesul integrării de noi membri, de această dată din ţările Europei centrale şi
orientale, va fi determinat de o bună pregătire pentru aderare prin preluarea acquis-ului comunitar, atingerea unor parametri ai dezvoltării economico-sociale care să nu
împovăreze ţările deja membre ale Uniunii şi care să evite transformarea statelor din
centrul şi estul Europei, în semicolonii sau doar în pieţe de desfacere pentru vestul
Europei. Că aderarea la UE de noi membri este o expresie a interesului reciproc, că unele state au ce oferi (exp. Marii Britanii), devenind o verigă importantă a cercului comunitar, iar altele (exp. Greciei, Spaniei, Portugaliei) conving că prin aderare consolidează ansamblul valorilor democraţiei şi prosperităţii.

Ideea lui C.Philip: viitorul unei ţări europene constă în a fi membră a Comunităţii
euopene, pentru că numai astfel poate influenţa evenimentele care apar şi poate să-şi
apere interesele. Aşa se explică multitudinea de cereri de aderare şi depuneri de
candidaturi: Turcia-aprilie 1987; Malta-iulie 1990; Elveţia şi Norvegia–noiembrie1992; Ungaria-martie 1994; Polonia-aprilie 1994; România-22 iunie 1995; Slovacia-iunie
1995; Letonia-octombrie 1995; Estonia-noiembrie 1995; Lituania-decembrie 1995;
Bulgaria-decembrie 1995; Cehia-ianuarie 1996; Slovenia –iunie 1996; Cipru-iulie 1999;
Marocul –deşi nu este stat european.

După acest număr mare de cereri UE devine prudentă, încercând să-şi răspundă la
o serie de probleme devenite vitale pentru ea:
- care este reforma instituţională pentru o organizaţie care va însuma 25-26 de
membri, apropierea nivelelor de dezvoltare economico-sociale a lor, care va fi
progresul unei uniuni tot mai „greoaie” ?;
- ce arhitectură va avea Europa secolului XXI ?.

Tot C.Philip aminteşte Uniunii că în timpul socialismului pentru aceste ţări din
centrul şi estul Europei, Uniunea şi SUA au fost modele după care au tânjit, astfel, că acum este greu să nu răspunzi la dorinţele lor de integrare într-o Europă unită. Apoi acelaşi autor susţine că Uniunea nu poate avea interesul ca la marginile ei să domnească instabilitatea politică şi economică; ea trebuie să facă ţările candidate să înţeleagă că nu este necesar să adere prematur, pentru că nu este în interesul lor să slăbească elementele de coeziune realizate de ţările membre ale Uniunii. Se impune păstrarea unei Uniuni puternice, capabilă ea însăşi să progreseze şi astfel să ajute ţările din Est, mai ales financiar.

Concluzia desprinsă este că ţările care doresc aderarea „trebuie să ştie să aştepte
acel timp care să aducă reuşita lărgirii şi să pregătească condiţiile etapelor succesive prealabile aderării”. Altfel, Uniunea îşi va încetini ritmul aderării, se va bloca instituţional, iar uniunea monetară şi politică va fi amânată pentru o vreme. Se va lua în calcul Uniunea cu mai multe viteze, care va trebui„cu abilitate şi imaginaţie” să convingă pe unii candidaţi să accepte(pentru un timp) statutul de asociat, iar pe alţii să-i facă să accepte ideea că au în faţă o perioadă de tranziţie lungă şi complexă, pe care trebuie să o depăşească.

Mario Telo consideră că la nivelul anilor 1990 nu exista o strategie globală a ceea
ce va trebui să fie Europa, datorită prăbuşirii comunismului în ţările Europei de Centru şi Vest, care priveau cu optimism intrarea lor în Uniune. Astfel dezbaterile asupra identităţii europene erau confuze, deoarece ţările Uniunii dezvoltau probleme economice şi monetare ale cetăţenilor săi mult prea îndepărtate şi chiar necunoscute pentru ţările est europene. Se puneau pe de o parte probleme legate de integrarea social-economico-politică, iar pe de altă parte probleme de redescoperire a unor valori care au fundamentat Europa de altădată, valori ce trebuiesc reaşezate la baza vieţii sociale, economice, politice şi spirituale a vechiului continent.

La începutul anilor ’90 apar unele dificultăţi ale funcţionării cuplului aprofundare-lărgire, care proveneau fie:
- de la ţări care cereau aderarea dar solicitau numeroase excepţii de la acquis-ul
comunitar aşa numitul „opting out”, aşa cum este cazul Danemarcei care la CE
de la Edinburg obţine neparticiparea la a treia fază a UEM, restricţii la cetăţenia
europeană, nerecunoaşterea procedurilor comunitare pe probleme de securitate
internă, deci rămânerea ei în planul cooperării şi nu al integrării, aşa cum
susţine TUE, caz asemănător Angliei;
- fie din refuzul opiniei publice din unele ţări candidate de a ratifica Tratatul de
adeziune; exemplul Norvegiei şi chiar şi al Elveţiei, care a recurs la referendum,
refuzând astfel participarea la Sistemul Economic European, considerându-l
anticamera primirii în Uniune;
- criza iugoslavă a dovedit eşecul europenilor în problema stabilirii ordinii
europene în numele unei politici externe şi de securitate comună, lăsând impresia că fără SUA şi NATO Europa este incapabilă să stăpâneasco şi să soluţioneze sursele de conflict de pe continent.

Euroscepticii emit ideea de blocare a construcţiei europene într-un spaţiu economic
fără orizont politic şi de securitate, unde au eficienţă doar practicile interguvernamentale.

Totuşi la Lisabona în 1992, Consiliul European hotărăşte ca negocierile cu ţările
candidate din zona AELS să înceapă după adoptarea Tratatului de la Maastricht.

Uniunea a adoptat cu acest prilej, în problema lărgirii, ideea „liniarităţii” conform căreia cei nou primiţi nu schimbă natura şi funcţiile comunităţii ci adaugă doar, proporţional noi votanţi.

Criteriile de la Copenhaga (iunie 1993), aduc evident anumite înăspriri a
criteriilor de aderare. Aici Consiliul European tabelizează baza de date şi propune
operarea cu acestea într-o manieră distinctă pentru candidaţii din AELS şi pentru cei din PECO, asociaţi ai UE, care pot deveni membri atunci când vor îndeplini criterii politice, economice, juridice etc. „prestabilite”.

1). Politice:
- stabilitatea instituţiilor democratice;
- primatul dreptului;
- respectul drepturilor omului;
- protecţia minorităţilor.

2). Economice

3). Asumarea obligaţiilor adeziunii (l’acquis communautaire), a obiectivelor:
- uniunii politice;
- uniuni economice;
- uniuni monetare.

Economic

A). Existenţa unei economii de piaţă viabilă:
1) echilibrul dintre cerere şi ofertă se naşte din jocul liber al forţelor pieţii,
preţurile ca şi schimburile sunt liberate;
2) nu există o barieră importantă la intrarea pe piaţă (constituirea noilor
întreprinderi) nici la ieşirea de pe piaţă (faliment);
3) sistemul juridic, inclusiv reglementarea relativă la drepturile de proprietate este în lucru, legile pot fi aplicate iar contractele executate;
4) stabilitatea macroeconomică este realizată ceea ce implică o stabilizare
corespunzătoare a preţurilor şi o însănătoşire durabilă a finanţelor publice şi a datoriei externe;
5) există un larg consens asupra fundamentelor politicii economice;
6) sectorul financiar este suficient de dezvoltat pentru a orienta economiile spre investiţiile productive.

B).Capacitatea de a face faţă presiunilor concurenţei:
1) existenţa unei economii de piaţă viabilă, prezentând un grad de stabilitate
macroeconomică suficient pentru ca agenţii economici să poată lua decizii întrun
mediu stabil şi previzibil;
2) un volum suficient de resurse umane şi materiale, inclusiv infrastructuri,
învăţământ şi cercetare;
3) aptitudinea întreprinderilor de a adapta ceea ce implică accesul la capitalul-risc, la personalul calificat şi la mijloacele tehnologice necesare, care vor trebui să provină în parte din exterior.
Printre indicatorii de competitivitate trebuie amintiţi:
4) gradul de integrare comercială pe care o ţară îl atinge cu Uniunea înaintea
lărgirii: cu cât integrarea este mai mare, cu atât restructurarea cerută de adeziuni
va fi mai mică. Indicatorul cuprinde şi volumul şi natura bunurilor care sunt
deja schimbate în ţările membre;
5) proporţia întreprinderilor mici, pe de o parte, pentru că ele obţin profit de pe un acces mai bun pe pieţe pe de altă parte pentru că întreprinderile mari sunt mai
greu adaptabile la ajustările necesare.

Este important ca ţările candidate să fie bine pregătite pentru intrarea în Uniune:
- prin preluarea acquisului în perioada de preaderare, armonizându-şi regulile de
funcţionare ale pieţei unice (TVA, pieţe publice, operaţiuni bancare, asigurări,
norme tehnice europene) şi apoi ale uniunii economice şi monetare;
- prin capacitatea de prospectivă a unui sistem instituţional care să funcţioneze
după principiile celui din UE.

Apoi, prioritare pentru UE devin problemele consolidării economice dar fără să
ignore pe cele legate de aderare. Consiliul extraordinar de la Bruxelles din octombrie 1993 hotărăşte ca până la 1 martie 1995 negocierile cu ţările AELS să se încheie, în ciuda numeroaselor dificultăţi apărute.

Conceptul „linearităţii” lărgirii este susţinut şi la Consiliul European în decembrie
1993 la Bruxelles. Se cere convocarea unei Conferinţe interguvernamentale care să
revizuiască TUE şi să ofere soluţii la preocupările legate de arhitectura Europei în cazul lărgirii cu ţările PECO. Conferinţa şi-a deschis lucrările la Torino în 1996; s-au încheiat abia în 1997 prin semnarea unui nou Tratat privind UE (Amsterdam).

„Agenda 2000” document lansat în 16-17 iunie 1997 de Comisia europeană, propunând
în avizele sale începerea negocierilor numai cu unele state. Abia la Consiliul European de la Luxembourg apare o concepţie clară despre procesul de lărgire spre PECO plus Cipru şi Turcia. Din agenda 2000 reiese că în faţa Uniunii stau trei grupe mari de probleme:
I. Întărirea politicilor Uniunii. Structurile Uniunii să funcţioneze în strânsă
legătură cu cetăţeanul şi să răspundă sfidărilor secolului al XXI-lea, printre care
amintim:
-constrângerile demografice;
-afirmarea noilor tehnologii;
-construirea societăţii informaţiei;
-restructurări în toate domeniile vieţii economice şi sociale;
-creşterea interdependenţei dintre economii;
-necesitatea de a da Europei o statură internaţională mai marcată.

Agenda 2000 prevede consolidarea ansamblului de politici interne pentru a se crea:
- condiţiile unei creşteri durabile,
- fondarea acestei creşteri pe cunoaştere,
- modernizarea sistemelor de muncă,
- promovarea unei societăţi solidare, sigure, preocupată de interesul general,
responsabilă faţă de problemele mediului.

Prioritatea politică a Uniunii este întărirea şi coeziunea economico-socială a
construcţiei europene, obiectiv tradus prin:
-reducerea disparităţilor regionale,
-susţinerea regiunilor în mutaţie economică,
-dezvoltarea resurselor umane la scara întregii Uniuni. Drept urmare regiunile rămase în urmă vor primi 75% din fondul comunitar destinat dezvoltării, stimulând regiunile defavorizate. Fondul de coeziune va rămâne principalul instrument de ajutorare a ţărilor mai puţin dezvoltate pentru a li se asigura convergenţa cu gradul de dezvoltare a Uniunii.

Se acordă o anumită atenţie politicii agrare comune prin mărirea competitivităţii
sectoarelor producţiei de cereale şi creşterii bovinelor. Asupra Uniunii se exercită două presiuni:
- una exercitată de Organizaţia Mondială a Comerţului, unde SUA doreşte preţuri
scăzute pe o piaţă total liberalizată;
- alta exercitată de preţurile deja mici din ţările candidate care vor fi nevoite să le ridice la nivelul celor comunitare.

UE consideră că în politica PAC este importantă susţinerea modelului european de
agricultură care înseamnă:
-continuarea dezvoltării rurale,
-a tehnologiilor care apropie agricultura de om şi mediul său de viaţă,
-care are în vedere calitatea producţiei,
-şi susţinerea echilibrului social.

II. Problematica lărgirii UE. Se invocă criteriile politice şi economice de la Copenhaga, Comisia propunând deschiderea negocierilor de aderare cu Ungaria, Polonia, Estonia, Cehia, Slovenia şi Cipru. Pentru a preîntâmpina suspiciunea celorlalte tări candidate Agenda 2000 sublinia că „în vederea unei posibile aderări pe termen mediu importante eforturi sunt necesare chiar şi ţărilor din primul val”.

J. Santer afirma că toţi candidaţii sunt chemaţi să devină membri cu drepturi
depline, numai că nu toţi prezintă caracteristici economice şi sociale care să-i plaseze în situaţia de a negocia această adeziune. Astfel parteneriatul pentru aderare impune ţărilor candidate:
-adoptarea progresivă a acquisului comunitar,
-familiarizarea cu programele şi metodele de lucru comunitare,
-începând cu anul 2000 ajutoare financiare de preaderare. Ajutoarele de preaderare
şi de integrare a noilor state membre în politicile comunitare vor fi de 75 miliarde ECU pentru 2000-2006.

Comisia va prezenta în fiecare an un raport către Consiliul European privind
progresele realizate de fiecare ţară candidată. Ţările care nu au început egocierile vor fi invitate la discuţiile de aderare, când le va veni momentul

III. Elaborarea unui cadru financiar. La început pe perioada 2000-2006 ca să permită
acoperirea coerentă şi în limitele bugetare rezonabile a evoluţiei politicilor comunitare şi a incidenţelor lărgirii UE cu noi state membre.

La 1 februarie 1993 a fost semnat „Acordul European de asociere a României la
UE” în vederea pregătirii aderării ei. Acordul a fost semnat de ambasadorul Philippe de Schouteete de Tervarent, din partea Comunităţii, personaj cunoscut prin lucrarea sa „Une Europe pour tous”. Acordul ţinea cont de câteva considerente:
- legăturile tradiţionale ale României cu Comunitatea şi statele membre şi valorile comun împărtăşite;
- voinţa părţilor de a întări aceste legături şi de a stabili relaţii reciproce durabile, întărind şi amplificând raporturile stabilite în trecut prin acorduri de comerţ, cooperare comercială şi economică, acord semnat la 22 octombrie 1990;
- posibilitatea României de a lua parte la integrarea europeană;
- relaţii calitative noi oferire de apariţia unei noi democraţii în România şi de
voinţa acesteia de a întări libertăţile politice şi economice, principiul de bază a
asocierii;
- realizarea în România a tranziţiei spre un nou sistem politic şi economic, realizat cu ajutorul Comunităţii care să respecte statul de drept, drepturile omului, ale minorităţilor, să practice un sistem pluripartidic bazat pe alegeri
libere şi democratice, să construiască o economie de piaţă;

Obiectivele asocierii dintre România, Comunitate şi statele sale membre sunt:
- asigurarea unui cadru pentru dialog politic şi pentru dezvoltarea relaţiilor
politice strânse;
- dezvoltarea comerţului şi a unor relaţii economice armonioase care să sprijine
dezvoltarea economică a României;
- formarea unei baze pentru cooperarea economică, socială, financiară şi
culturală;
- crearea unor instituţii adecvate care să facă asocierea efectivă;
- crearea cadrului pentru integrarea graduală a României, care-şi asumă acţiunile
pentru a îndeplini condiţiile necesare.

Se va institui un dialog politic, dialog care se va desfăşura în cadrul Consiliului de asociere responsabil pentru toate problemele ridicate de părţi, în cadrul Comitetului Parlamentar de Asociere sau în orice cadru.

Prevederea de asociere din art.7, prevede o perioadă de maximum 10 ani, perioadă
împărţită în două etape succesive, articolul făcând următoarea menţiune.
- Consiliul de Asociere va proceda cu regularitate la examinarea aplicării acordului şi la realizarea de către România a reformelor economice pe baza principiilor stabilite în preambul. Acest lucru s-a realizat prin sesiunile Consiliului de asociere.

Din art. 110 desprindem ideea că în realizarea sarcinilor sale la nivel ministerial
Consiliul de asociere să fie asistat de un Comitet de asociere alcătuit din funcţionari ai Guvernului României şi ai Consiliului şi Comisiei comunităţilor. În această perioadă de tranziţie România şi Comunitatea „vor stabili o zonă de liber schimb, cu obligaţii reciproce în concordanţă cu prevederile prezentului acord şi în conformitate cu cele ale acordului general pentru tarife vamale şi comerţ”.

Încă la Consiliul de la Copenhaga (iunie 1993) se conturează limpede unele
exigenţe faţă de ţările candidate, cu caracter de subiectivitate, de incapacitate de
cuantificare, pe baza cărora să se judece nivelul de dezvoltare a unei ţări. Teama
justificată de această apreciere este reluată mai târziu în Agenda 2000, când în ceea ce priveau România aprecierile nu aveau nici o legătură cu ceea ce se întâmpla în ţară.

Remarcându-se gândirea tehnocratică şi birocratică des întâlnită la instituţiile comunitare.

La 3 mai 1995 Comisia publică „Cartea Albă”, care cuprinde pregătirea statelor
asociate ale Europei Centrale şi de Est pentru integrare lor în „piaţa internă a Uniunii”. Publicaţia prezenta strategia de preaderare adoptată de Consiliului European de la Essen din decembrie 1994, în scopul de a ajuta aceste ţări asociate. Ajutorul consta în „pregătirea economiei lor pentru a funcţiona după regulile pieţei interne a UE”, dar făcându-se distincţie între „alinierea la piaţa internă a Uniunii şi aderarea în sine la Uniune, care implică acceptarea acquisului comunitar în totalitatea lui”.

Conform prevederii de la Essen pre-aderarea se sprijinea pe două elemente:
- acorduri europene care creau asociaţii între ţările candidate şi Uniune, pentru a
ajuta PECO să atingă obiectivele aderării în domeniul pieţei interne, având în
vedere apropierea legislaţiei;
- relaţii între PECO şi instituţiile Uniunii care completează acordurile de asociere
bilaterale furnizând un cadru propice întăririi dialogului şi consultărilor,
dezvoltând cooperarea, pregătind PECO pentru integrarea în UE.

„Carta Albă” insista asupra promovării măsurilor legislative şi de punere în lucru a
măsurilor practice de restructurare a diverselor sectoare, încât apropierea de UE să nu fie numai formală. Astfel, Consiliul de la Essen menţiona necesitatea unor structuri care să pună în lucru prevederile legislative. Comisia europeană propunea o competiţie a fiecărei ţări cu ea însăşi în scopul atingerii unor standarde ale UE. Uniunea nu-şi aroga rolul de judecător, ea se vroia un partener dornic să-şi ofere ajutorul, considerând că succesul strategiei de pre-aderare este dat de capacitatea fiecărei ţări candidate de a se organiza şi conduce, de a-şi mobiliza resursele pentru a se apropia de standardele Uniunii.

Cheia succesului efortului de aderare este reforma macroeconomică, consolidarea
stabilităţii economice şi crearea instituţiilor economiei de piaţă, realizabil printr-un:
- sistem de reguli juridice şi comerciale;
- codul comerţului,
- legea proprietăţii,
- legea falimentului,
- dreptul contractelor,
- protecţia consumatorului;
- proces de privatizare;
- ansamblul de măsuri privind formarea profesională;
- mecanisme de descentralizare economico-financiare.

Pentru că PECO se angajează la aceste schimbări se impune reexaminarea periodică a rezultatelor obţinute de către fiecare ţară candidată.

Piaţa internă a ţărilor europene va dispune de un instrument comun pentru realizarea unor obiective cum ar fi:
- creşterea economică durabilă, echilibrată care să respecte mediul;
- nivel ridicat al utilizării forţei de muncă şi al protecţiei sociale;
- nivel şi calitate superioară a vieţii;
- o mai mare coeziune economică şi socială;
- ameliorarea performanţelor economice;
- alocarea mai eficientă a factorilor de producţie.

Art. 7 al Tratatului UE defineşte piaţa internă ca „un spaţiu fără frontiere interne
în care este asigurată libertatea circulaţiei mărfurilor, persoanelor, serviciilor şi
capitalurilor”. Carta Albă se referă la articolele din Tratat care stabilesc regulile de funcţionare a acestui spaţiu fără frontiere. Astfel:
- art.6 interzice orice discriminare bazată pe naţionalitate, atât între statele
membre cât şi între resortisanţi;
- art. 8A cetăţenii Uniunii au drept de liberă circulaţie şi de sejur pe teritoriul
statelor membre;
- art. 9 şi 12 sunt suprimate drepturile de vamă şi taxele echivalente asupra
schimburilor de mărfuri dintre ţările membre;
- art. 30 şi 36 interzic restricţiile cantitative asupra schimburilor de mărfuri
dintre ţările membre;
- art. 37 interzice orice discriminare din partea monopolurilor naţionale;
- art. 48-51 stabilesc principiile liberei circulaţii a lucrătorilor;
- art. 52-57 prevăd libertatea de circulaţie;
- art. 58 libertatea de instalare a societăţilor;
- art. 59-66 instaurează libera prestare de servicii;
- art 95 impune statelor să nu practice discriminări fiscale.

În „Carta Albă” sunt prezentate într-un mod cu totul particular cele patru libertăţi:
-de circulaţie a mărfurilor;
-a serviciilor;
-a persoanelor;
-a capitalului.

„Cartea Albă” conţine prevederi privind politica de concurenţă, vizând patru
domenii legate de conduita întreprinderilor şi a puterilor publice:
1. trebuiesc prevăzute reguli care să împiedice acordurile restrictive dintre
întreprinderi, privind împărţirea pieţelor, asigurarea dominaţiei asupra altor întreprinderi;
2. reglarea şi stabilirea unor „alianţe strategice” sub forma fuziunilor şi
achiziţiilor care ar reduce competitivitatea pieţelor;
3. în condiţiile frontierelor deschise se impune un control riguros alajutoarelor de stat acordate unor întreprinderi care cer să fie protejate de concurenţă, dar acestea trebuie să vizeze cercetarea, dezvoltarea, protecţia mediului sau coeziunea regională, cu efecte pozitive fără profituri în întreprindere; iar alte tipuri de ajutoare care falsifică concurenţa sunt interzise;
4. monopolurile de stat cu caracter comercial, întreprinderile publice şi cele care se bucură de drepturi speciale prezintă şi ele riscuri pentru libertatea concurenţei şi trebuie restructurate.

Parlamentul european priveşte problematica lărgirii UE spre Europa Centrală şi de Est dintr-o perspectivă largă, urmărind modul ei de organizare nu numai sub aspectul
creerii pieţei unice ci şi al elaborării identităţii europene de apărare şi ecuritate în cadrul unei PESC, astfel ca. Europa unită să fie la înălţimea politică a responsabilităţii pe care trebuie să şi-o asume. Ţările membre actuale şi viitoare trebuie să împărtăşească aceleaşi idei în concepţia despre Europa. Iar procesul lărgirii nu trebuie să uite obiectivele şi valorile care au generat construcţia europeană, legate de pace, securitate, prosperitatea popoarelor continentului. De aici şi ideea că lărgirea trebuie realizată cu fiecare ţară în parte, funcţie de eforturile şi de meritele proprii.

Uniunea trebuie să sprijine lărgirea, mobilizând resurse materiale, umane,
organizatorice de care dispune. Valorificând experienţa ţărilor de la Vişegrad, Uniunea trebuie să încurajeze cooperarea regională prin programe de tip Interreg şi Phare; ţările candidate neavând experienţă în cooperarea comunitară, Uniunea va sprijini zonele de liber-schimb din Europa Centrală.

Adeziunea este un proces complex, de durată care solicită ţările candidate un efort
continuu, la mobilizarea resurselor proprii dar mai ales la soliditatea şi temeinicia
opţiunilor lor europene.

În zilele de 12-13 decembrie 1997 au avut loc lucrările Consiliului European de la
Luxembourg, desprinzându-se ideea că „lansarea procesului de lărgire inaugurează o eră nouă punând capăt în mod definitiv diviziunilor trecutului”, Consiliul propunând o viziune de ansamblu asupra dezvoltării Uniunii şi a politicilor sale pentru a căuta
răspunsuri adaptate sfidărilor care se conturează dincolo de anul 2000.

Cele trei componente ale strategiei de aderare:
- parteneriatul de pre-aderare;
- întărirea ajutoarelor de pre-aderare;
- avizele Comisiei, prezintă o importanţă primordială.

Ţinând cont de aceste trei componente, Consiliul de la Luxembourg face recomandarea pentru statele candidate şi subliniază importanţa începerii cât mai repede a
negocierilor de aderare.

La 30 martie 1998 în urma Consiliului de la Luxembourg s-a lansat procesul de
adeziune cu toate statele candidate, dar s-au început discuţiile doar cu ţările menţionate în Aviz; pentru cele nemenţionate cum era şi cazul României se prevedea parteneriat de aderare consolidat. Raportul prevedea să urmărească progresele realizate de România, pe termen scurt (criteriile politice) cât şi în perspectiva obţinerii unor performanţe economice pe termen lung. Astfel, în martie 1998 ţara noastră a prezentat prima versiune a programului naţional de adoptare a acquis-ului (PNAA). În încheiere Raportul menţiona faptul că procedura de screening va fi continuată, că PNAA va fi adoptat evoluţiei lucrurilor astfel încât în toamna anului 1999 să poată fi adoptată o nouă apreciere a Comisiei Europene.

Instituţiile europene îşi propuneau să ajute România în modernizarea infrastructurii, în protecţia mediului, în dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii, în reforma administraţiei publice şi a statisticilor.

Fiecare Consiliu European considera că în procesul de lărgire se înregistrează
progrese permanente, dar pentru ţara noastră aceste progrese nu au fost marcate de
judecăţi corespunzătoare ale Comisiei, în ciuda eforturilor reale depuse în direcţia
avansului reformei economice şi a preluării acquis-ului comunitar. Totuşi la Consiliul de la Viena (11-12 decembre 1998) a fost invitată Comisia să elaboreze un Raport asupra progreselor ţărilor candidate pentru Consiliul European de la Helsinki, care a avut loc în decembrie 1999, element stimulator pentru România.

Aşa se explică faptul că la Consiliul European de la Koln, s-au făcut aprecieri
privind procesul de lărgire, arătându-se că negocierile cu primul val se află pe calea cea bună, înregistrând un dinamism şi rezultate pozitive.

Comisia condusă de italianul Romano Prodi s-a dovedit mult mai receptivă la
problemele Europei Centrale şi de Est, lansând la 13 octombrie 1999 o strategie
ambiţioasă de deschidere a negocierilor de aderare, cu ţările candidate din cel de al
doilea val. Cu acest prilej comisarul european pentru lărgire Gunter Verheugen declara că Uniunea doreşte să renunţe la vechea strategie a negocierii în valuri de state, propunând o alta mai ambiţioasă, prin care să fie considerate cu adevărat performante fiecare ţară candidată, echilibrând două obiective potenţial conflictuale: rapiditatea şi calitatea.

României i se cere să îndeplinească două condiţii pentru începerea negocierilor:
- mobilizarea resurselor bugetare adecvate;
- implementarea unei reforme structurale a instituţiilor de îngrijirea copiilor, iar
până la sfârşitul anului 1999 măsuri pentru îmbunătăţirea situaţiei macroeconomice.

G. Verheugen afirma că odată cu o nouă strategie toată lumea va avea şansa sa, dar
nici o ţară nu va trebui să aştepte nici o zi pentru că celelalte ar fi rămas în urmă.

Parlamentul european cere Uniunii să acorde a atenţie specială progresului social
din ţările candidate, protecţiei mediului, siguranţei şi securităţii energetice, protecţiei minorităţilor, discriminării între sexe, politicii de azil şi imigrare. Apoi mai cere ca resursele financiare existente să fie astfel orientate încât să permită realizarea unor proiecte de infrastructură adaptate nevoilor comunităţilor locale şi regionale.

Momentul istoric pentru România în ceea ce priveşte aderarea ei la UE este
Consiliul European de la Helsinki (10-11 decembrie 1999), care a hotărât să aducă o
contribuţie pozitivă la securitatea şi stabilitatea continentului european, a decis
organizarea în februarie 2000 a conferinţei interguvernamentale bilaterale, în vederea antamării negocierilor cu România, Slovacia, Letonia, Lituania, Bulgaria şi Malta, pe baza adeziunii lor la Uniune şi a adoptărilor care trebuiesc aduse tratatelor.

România şi-a exprimat hotărârea de a parcurge cât mai rapid toate fazele procesului
de negociere, în urma Programului stabilit şi aprobat de Parlamentul României la 21
decembrie 1999, considerând aderarea ca o prioritate strategică, o opţiune constantă de viitor. Astfel România pregăteşte 12-19 capitole de negociere cu UE şi o strategie
economico-socială pe termen mediu care cuprinde:
- Planul Naţional de adoptare a Acquis-ului,
- Planul Naţional de dezvoltare rurală, Parlamentul adoptând un cadru juridico-administrativ de bună gestionare a resurselor uriaşe pe care UE este gata să le
pună la dispoziţia ţării noastre. Deci un tip nou de relaţii se constituie între UE
şi România, care dacă vor fi gestionate cu responsabilitate şi bună credinţă se
vor răsfrânge pozitiv asupra vieţii tuturor românilor.

Problema lărgirii Uniunii spre Centru şi Est, preocupă mediile intelectuale, analişti, specialişti în diverse domenii, astfel că, legătura dintre lărgirea şi consolidarea Uniunii apare în perspective teoretice variate. Una dintre aceste teorii care provine din partea mediilor academice americane, se referă la faptul că această construcţie însoţită de lărgire trebuie apărată atât din interiorul ei, dat fiind unele semne de întrebare şi disfuncţionalităţi care par să i se opună cât şi din exterior.

Introducerea monedei unice EURO, dă speranţa unei consolidări a unităţii, iar felul
cum Uniunea a rezistat presiunilor crizei din Asia şi Rusia (1997-1998) a confirmat-o. Este cert că dacă euro deraiază toată construcţia europeană va începe să se destrame – după teoria lui T. Montbrial. Deci Uniunea trebuie să-şi consolideze modelul socialeconomic european, să-şi armonizeze politicile economice structurale, urmate de o construcţie politică adecvată.

Construirea Uniunii în numele valorilor democraţiei şi prosperităţii economice la
scară continentală, nu anulează specificităţile naţionale şi regionale, ci se dezvoltă o diversitate, care sub semnul subsidiarităţii adună toate statele şi naţiunile într-o acţiune comună lăsându-le în acelaşi timp largi spaţii de mişcare autonomă.

Raportul Ramses 1998 arată că PECO se deschide spre UE cu produsele tradiţionale pe care le-a exportat înainte de anul 1990, mai ales în domeniul metalurgiei (feroase şi neferoase), textilelor, încălţămintei şi unor produse alimentare; potenţialul
60 de comerţ al acestor ţări (aşa cum arată unii economişti – Baldwin, Hamilton, Winnters etc.) era remarcabil.

În această perioadă de început o situaţie particulară o întâlnim în agricultura ţărilor Europei Centrale şi de Est, care, aprobând legi de privatizare şi de lichidare a proprietăţilor de stat, au făcut ca producţia agricolă să cunoască o reală prăbuşire. În România s-a practicat autoprivatizarea astfel că 28% din suprafeţe au fost preluate de către particulari chiar înainte de a se vota legea, ceea ce a descurajat investitorii.

Fărâmiţarea pământului, deci mica proprietate nu a putut susţine o producţie modernă
din lipsă de fonduri, preţul produselor agricole scăzând astfel mult sub preţul produselor industriale folosite, iar creditele oferite agricultorilor fiind îngrădite şi restricţionate.

Asocierea la UE a făcut ca aceste ţări să fie înglobate într-un amplu circuit de
schimburi economice bazat pe dezvoltarea unor parteneriate „naturale”, considerate ca
având un rezultat ideal mai ales între parteneri între care nu sunt bariere tarifare, legături de vecinătate cu costuri reduse ale transporturilor produselor. Raportul Ramses stabileşte două astfel de parteneriate, între:
- Germania, Austria şi Cehia,
- Germania, Italia, Grecia, România, Bulgaria, şi Turcia.

Relevant este faptul că ţărilor fondatoare ale UE, 6 la număr, le-au trebuit peste 40
de ani pentru a realiza uniunea monetară, iar celorlalte care au aderat peste 25 de ani pentru a se integra direct acestor mecanisme. De aici şi întrebarea firească: care este timpul necesar integrării PECO, ţări care abia de câţiva ani (mai puţini de zece) realizează apropierea de UE. De aici problema anului 1997: care vor fi statele alese pentru începerea discuţiilor de aderare, deoarece în toţi aceşti ani ideea diferenţierii ţărilor candidate a existat, aşa cum a existat un prim pluton favorit format din: Cehia, Polonia, Ungaria şi chiar Slovacia (desconsiderată datorită regimului Meciar).

Însă pasul decisiv în construirea unei noi viziuni asupra Uniunii Europene, l-a
adus Conferinţa interguvernamentală de la 14 februarie 2000, prilej cu care preşedintele Comisiei Romano Prodi preciza obiectivele procesului de negociere ca fiind:
- lărgirea Uniunii Europene care va aduce schimbări calitative în ansamblul
construcţiei;
- realizarea reformei instituţiilor care trebuie să fie de profunzime, pentru a nu
lăsa loc unor probleme în suspensie aşa cum s-a procedat cu precedenta CIG;
- elaborarea unei viziuni clare asupra funcţionării eficiente şi democratice a
instituţiilor unei Uniuni cu 27 sau 28 de membrii.

Reluând ideea Construcţiei europene şi în faţa Parlamentului European, preşedintele Romano Prodi susţinea că procesul lărgirii cu acest număr de membri este unul ambiţios, care presupune găsirea de soluţii tranşante care să nu slăbească Uniunea.

CIG trebuie să se angajeze în descoperirea unor probleme care se vor pune in domeniul:
- cooperării întărite,
- întărirea unei politici economice europene de securitate şi de apărare în locul
PESC-ului,
- apoi „reforma reformelor „ legată de modalitate de a lua hotărârile”.

Astfel, preşedintele Romano Prodi întocmeşte un adevărat inventar al nevoilor Europei cum ar fi:
1) o creştere viguroasă şi susţinută pentru a învinge şomajul şi excluderea socială şi pentru a consolida greutatea regională şi globală a Uniunii;
2) obţinerea securităţii prin reducerea surselor de agitaţie şi tensiune, prin
consolidarea securităţii (combătând criminalitatea, dezordinea instituţională, carenţele de educaţie, justiţia socială, protecţia mediului);
3) un sens care să ducă mai departe moştenirea unei civilizaţii profund înrădăcinată în valorile religioase şi civice, păstrând deschiderea spre alte culturi în numele umanismului, a libertăţii, a dialogului, a culturii şi vieţii spirituale.

În continuare Romano Prodii puncta ideea creerii modelului de societate pe care
să-l răspândească în lume „nu numai aici în Europa pentru a apăra interesele noastre”, un model de punere consensuală în comun a suveranităţilor, în care fiecare dintre noi acceptă să aparţină unei minorităţi. Noi avem, continua preşedintele o experienţă unică de oferit, experienţa eliberării omului de constrângerile penuriei, a războiului, opresiunii şi intoleranţei.

Pentru a satisface nevoile Europei, Uniunea trebuie să-şi centreze acţiunea sa
asupra priorităţilor reale pe care le impune perspectiva lărgirii, asigurând stabilitatea şi creşterea economică, dinamica pieţei interne, efortul de promovare a cercetării şi inovaţiei, preocupări de armonizare a sistemelor de protecţie socială şi de creare a unui spaţiu european al justiţiei şi securităţii. Este o manieră radicală de remodelare a Europei.


Bibliografie

1.Union Européenne, recueil des Traités,Tome 1, vol.1, Europ, Luxembourg,1999
2.Bino Olivi, l’Europe difficile, Ed. Gallimard, Paris, 1998
3.Emmanuel Todd, L’invention de l’Europe, Ed. du Seuil, Paris, 1996
4.Henri Mendras, L’Europe des Européens, Ed. Gallimard, Paris,1997
5.Ovidiu Tinca, Drept comunitar general, Ed. Did. Si Ped., Bucuresti, 1999
6.Tratatul de la Nisa, coord. V. Vese, A. Ivan, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 2001
7.Ch. Zorgbibe, Histoire de la construction européenne, P.U.F., Paris, 1993
8.Liviu-Petru Zăpârţan, Construcţia europeană, Ed. Imprimeriei de Vest, Oradea, 2000
9.Liviu-Petru Zăpârţan, Mecanisme şi politici ale integrării europene, C.F.C.I.D. Univ. „Babeş-Bolyai” Cluj-Napoca, 2003

Read more...

Dacă eşti student la drept, ai găsit ceea ce căutai!

Am început să lucrez la acest blog în toamna anului 2008, atunci când m-am înscris la această facultate. Intenţionez să fac publice astfel toate notele de lectură, notele de curs, testele şi lucrările pe care le voi parcurge în aceşti ani. Sper să-ţi fie şi ţie de folos!

Eşti student la drept?

Atunci poţi fi co-publisher la acest blog. Înscrie-te şi fă-ţi cunoscută experienţa: note de lectură, bârfe despre profesori, planuri de viitor, speţe comentate – sunt tot atâtea metode ca să te exprimi! Contactează-mă la riliescu2000 at yahoo dot com!

Totalul afișărilor de pagină

Watch favourite links
eLearning & Online Learning Blogs - BlogCatalog Blog Directory

Student la Drept © Layout By Hugo Meira.

TOPO